比房地产税更厉害的“大招”,已经在路上了!

比房地产税更厉害的“大招”,已经在路上了!
2017年11月08日 10:05 晓博说财经

【作者:刘晓博。更多精彩内容,请关注天天说钱(ID:liuxb0929),原创的财经评论,独立的观察视角,深度的市场剖析。】

财政部长肖捷谈房地产税的观点,经过本号解读后,这两天正在自媒体上刷屏。

其实,这篇文章里还有一句非常重要的话,涉及到每个人的利益,但没有被大家注意到。

让我们认真阅读这段非常重要的原文:

着力完善直接税体系。

1、建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税调节功能。

2、实行代扣代缴和自行申报相结合的征管制度,加快完善个人所得税征管配套措施,建立健全个人收入和财产信息系统。

3、密切关注国际税改动态,审慎评估和研判国际税制发展趋势,进一步完善企业所得税制度。适应经济全球化发展和“一带一路”建设的需要,加强国际税收协调,提升我国税制的国际竞争力。

4、按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

这本来是一段连贯的话,为了便于给大家解读,我把它分为4个小段,并加上了数字编号。

第4段,就是正在刷屏的关于房地产税的表述,如果你还没有看到我的分析,可以“点击查看”。

最重要的是第2小段里的最后一句话,“建立健全个人收入和财产信息系统”。说实话,它的影响将远远超过房地产税。

那么问题来了,什么是“个人收入和财产信息系统”,它是干什么用的,有什么影响?

其实很好理解,“个人收入和财产信息系统”就是把每个人、每个家庭拥有的财产信息汇集到一起,其中包括你现有的资产、每年每月的全部主动型收入和被动型收入。比如你有多少房产、在哪里以什么价格买入的,你有多少股票、基金、债券、信托产品或者保险,你名下有多少公司股权等等,甚至你在拍卖会上买了什么名画、文物,理论上都可以征集到这个系统里。

说白了,税务部门希望对每个家庭、个人的资产状况、收入状况进行“穿透式”的了解。有了这个了解,才能合理征税。特别是合理征收房地产税、个人所得税。

比如同样两个30岁的男性,在北京同一家公司上班,月收入都是1.5万元。那么他们现在缴纳的个税一定是相同的,但事实上他们家庭负担不同,子女数量可能有差异,其中一个人有两套房、还有股权投资的分红。如果个税改革,需要减税,显然这两个人不应该同步减少,有多套房产和股权分红的恐怕还要加税才对。

2013年11月召开的“十八届三中全会”在“全面深化改革若干重大问题的决定”里,提出了“建立个人收入和财产信息系统”的目标。值得高度注意的是,在这句话的后面,有一段话:

保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

也就是说,“建立个人收入和财产信息系统”是为了形成“橄榄型分配格局”。所谓“橄榄型”分配格局,又称“纺锤型”分配格局,是指一个以中产阶层为主体,富人阶层和贫穷阶层比例都比较小,整个社会收入分配结构呈现“两头小,中间大”的“橄榄球”形状。

一般认为“橄榄型”收入结构的社会更加稳定,而“金字塔型”收入结构的社会,则不稳定。最差的结构,是上面小、中间也小、底座庞大的金字塔结构,那基本上是“中等收入陷阱”的结构了。

2017年5月23日,“中央全面深化改革领导小组第三十五次会议”通过了《个人收入和财产信息系统建设总体方案》,会议通稿说:

推进个人收入和财产信息系统建设,要立足现有信息资源,在符合法律法规前提下,合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围,建立健全标准规范和管理制度,实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制,强化安全技术保护,推动个人信息法律保护,确保信息安全和规范应用。

由此可见,在建立这个系统的时候,官方的态度是审慎的,强调了“合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围”,以及“保护个人信息,规范应用”。

由于“大数据”、“云计算”等技术的日益成熟,官方可以掌握大量个人信息,这些信息如果被妥善、安全地使用,的确可以做到我们梦寐以求的“合理的财富第二次分配”。

也就是说,每个家庭的全口径收入、真实的负担水平都将完整呈现,这对于给中低收入家庭减税,适当提高高收入家庭的税负都将有重大意义。

合理高效的税收可以改变国家的命运。纵观古今中外,所有的改革里,税收的改革都是核心和重中之重。比如近期的印度“税改”,就被认为是印度迈向现代国家和“真正的统一经济体”的重要一步。

“个人收入和财产信息系统”理应成为中国中下收入阶层的重大福音、富裕阶层合理承担更多社会责任的“标尺”。它也将成为个人收入所得税改革、开征房地产税的依据。

总之,富人们逃税、转嫁税负的时代即将终结。

其中肖捷部长文章里关于个税提到的“完善税前扣除”,将对投资产生巨大的杠杆作用。

比如对购买商业养老保险的“税前扣除”,可以刺激保险股大涨;对于购买首套房的“税前扣除”则刺激房地产股大涨。

对于生二胎抚养子女的“税前扣除”,将刺激“婴儿概念股”大涨。

这些都值得大家高度关注。当然,具体措施还没有出来。

另外,肖捷部长那段文字的“第3小段”也值得关注。它告诉我们,国家高度重视“税制的国际竞争力”,高层将“密切关注国际税改动态,审慎评估和研判国际税制发展趋势,进一步完善企业所得税制度”。

这意味着,特朗普的减税政策将影响到中国,中国的企业所得税率未来或许会有所调整。

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