近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》指出，“要促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，以县城为重要载体推进新型城镇化。”
其中，《意见》明确提出，“要完善消费基础设施。围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改善县城消费环境。改造提升百货商场、大型卖场、特色商业街，发展新型消费集聚区。”
“在‘促消费’的大背景下，《意见》的提出将再次给消费市场提振信心。”对此，便利蜂相关人士分析，“同时，随着‘县域经济’未来的不断崛起，包括商超、便利店、专卖店等零售企业们将进一步迎来新的发展机遇。就当前看，在合适的时机下，相关方也可提前布局阶段，进一步服务当地的消费者。”
扩内需“重要引擎”
《意见》指出，“坚持以人为核心推进新型城镇化，尊重县城发展规律，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量等。”
对此，有观点称，发展县域城市将成为扩大内需的“重要引擎”。从“潜力”角度看，根据华泰证券的测算，在经济体量方面，县城占全国GDP约40%；在消费方面，县城人均消费支出为城市的2/3左右，占城镇总消费支出约20%。
华泰证券还测算，在投资领域，县城人均市政公用设施投资为城市的1/2左右，占城镇总市政投资约15%。
“通过加大投入推进县城建设，一方面，可以形成当期投资；另一方面，完善的公共设施又可吸引产业投资、促进居民消费，形成乘数效应和良性循环。”专家表示。
中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎撰文称，“县城在城乡之间起着关键联结作用，进一步发展县城对于完善城镇化的体系结构、加快城乡融合、推动区域协调高质量发展意义重大。尤其是当前稳增长任务的要求之下，县城对于提拉投资、释放消费，作用显著。”
“下沉市场”机遇
“随着消费潜力的不断激活，及‘县域经济’的崛起，将加速便利店等零售行业在‘下沉市场’的发展速度。”便利蜂相关人士进一步分析。
该人士表示，“消费市场，不仅需要有相应的消费潜力，同样需要相应的基础配套。这其中，无论是商超、卖场还是便利店们，都将是未来商业配套的重要组成部分。”
华泰证券的研报显示，《意见》明确了县城建设的五个方面：培育特色优势产业、优化市政设施、强化公共服务供给、提升人居环境质量、促进县乡村功能衔接互补。华泰证券称，就产业方向而言，包括产业配套设施、商贸物流网络、消费类基建等。
根据商务部流通发展司、中国国际电子商务中心发布的《中国零售行业发展报告 (2018/2019年)》，便利店、社区超市、社区商业中心等服务于周边社区居民的小型业态将加快发展，现代流通方式进一步由一二线城市向三四线城市、由城镇向农村延伸和下沉，构建便捷生活服务圈。
“去年10月的调研显示，部分三、四线城市的消费者期待便利蜂的进驻。我们本身也在长三角地区的常熟、张家港、昆山、江阴等城市布局了相关门店。”便利蜂上述人士表示，“从2021年的调研情况及部分区域的实际情况看，当地消费者同样对便捷、快速、正品有需求，希望多提供民生基本品，并希望购买到符合当地口味的商品。”
“这是我们未来在县域市场可借鉴的拓展方向和优化运营的方向。”上述人士介绍，结合各地的营商环境、经济发展形势和自身的实际，在条件允许的情况下，便利蜂2022年将继续在县域市场在内的各城市择机布局相关门店，服务当地民生，助力县城的城镇化建设。
