新华报业·新江苏讯 4月26日，南通市政府新闻办对外发布，今年以来，该市推出了市级首个政银担批量化产品“财信保”、放大“江海贷”额度、出台“拨—投—股”新举措等财政金融政策（产品），进一步支持实体经济发展。
“抢抓政策机遇，加强项目谋划，紧盯重点领域和方向，普惠金融产品得到省风险补偿基金和再担保机构（含国担基金）15%-65%的风险分担。”发布会上，南通市财政局局长曹金海介绍，为缓解市区小微企业融资难、融资贵等问题，近年来，南通相继推出了“江海贷”“富民创业贷”“通科贷”“通知贷”一系列财政金融产品，不断满足市区小微企业的融资需求，并争取上级各类普惠金融发展专项资金3.4亿元，有效推动该市普惠金融服务提质增效、增量扩面。其中，本土金融产品“江海贷”为企业提供“无抵押、无担保、低成本”的信用贷款；“富民创业贷”用于支持大众创业万众创新的贴息类产品。截至目前，风险补偿基金、资金池下支持的政银（担）产品超过10个，共引导合作银行为全市7000余家经营主体发放优惠贷款超427亿元，其中98%以上为信用贷款，平均利率仅3.93%，低于全省普惠小微贷款平均利率0.7个百分点，累计为企业节约融资成本超1.2亿元。
“为全面支持小微企业融资发展，我们推出市级首个政银担批量化金融产品‘财信保’，并对原有特色产品‘江海贷’扩围升级，还研究出台了‘拨—投—股’方式支持重大科创项目的实施细则。”南通市财政局副局长沙飞介绍，“财信保”是由市级政府性融资担保机构提供担保，合作银行放款，市普惠金融发展风险补偿基金和省再担保机构提供风险补偿。总规模50亿元，首期20亿元。服务对象是市区范围内的小微企业，重点支持各级专精特新企业、园区招商引资企业、高端人才创办企业、市区科技型中小企业库内企业、外贸进出口企业、拥有自主知识产权的创新型企业等。单户贷款金额规模不超过人民币1000万元（含）、贷款利率原则上按LPR执行（最高不超过LPR+50BP），各银行可根据自身实际情况降低贷款利率，让利于企业，贷款期限不超过一年，担保费率不超过1%/年。
升级版的“江海贷”，支持范围由原来的“一区一特色”模式扩展为以“各区优势产业为主导，六大产业全覆盖”的“1+6”支持模式，重在向制造业企业倾斜，为船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源、新一代信息技术六大重点产业集群提供更多的地方金融支撑，进一步加速南通优势产业集群的发展。“江海贷”单户贷款额度提高至1500万元。贷款期限为1年，可续贷1年。
“拨—投—股”是指将用于重大科创项目研发的财政资金在项目进行市场化股权融资时，按照约定转化为相应投资权益的支持模式。单个项目市财政最高出资1000万元，区财政可同步配套，并首次提出在权益转化阶段，不超过1/3的财政资金可作为无偿补助，不少于1/3的部分进行“股权转化”，剩余部分可选择“资金返还”，最大程度上让利于企业，实现“无偿支持”向“无偿支持”与“股权投资”相结合的转变，支持更多“硬核”项目来通落地转化。
“我们将持续强化基金赋能，全力促成省战略性新兴产业母基金布局南通，加快组建规模50亿元的‘产业链发展基金’，推动金融小镇母基金加快组建运作，联动行业龙头、上市公司、园区板块共同设立新材料、新能源、先进制造等产业领域专项基金，高水平举办第三届南通投资峰会，打造政府、国企、市场化基金协同发力的基金矩阵，更大力度撬动金融资本支持实体经济。”曹金海说。（新华报业·新江苏记者 李志华）
