原创 刘博团队
刚刚，杭州宣布，二手房不再限购，卖房增值税征免年限统一调整为2年。
之前，杭州买二手房要求落户杭州，外地无杭州户籍买要1年社保或个税，现在这些条件都没有了。
杭州二手房完全不限购了，意味着面向全国吸引购买力，来加速二手房周转，供应杭州新房市场。
目前，武汉、合肥、南京等热点城市已全面取消限购政策，随着杭州慢慢松绑楼市，其他城市估计很难和它竞争了。
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最近，各城市陆续公布了人口数据。
从目前披露的数据看，亮点有二，一是合肥去年人口新增21.9万，位列第一；
二是杭州人口新增14.6万，城区人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的大跨越。
比较尴尬的是南京，横向看，去年南京人口增长5.6万，不仅落后于合肥、杭州，甚至比不过温州（8.2万）、宁波（7.9万）。
要知道，在2016年发改委出台的“长三角城市群”发展规划里，南京是“特大城市”，杭州的“规模等级”是“Ⅰ型大城市”。
和7年前的规划比，杭州已实现城市等级二连跳，从I型到特大再到超大城市，而南京还在原地踏步，人口尚未过千万。
纵向比，南京2021年人口增长10.34万人，2022年增长6.77万人，2023年常住人口增量只有5.59万人，虽然是在增长，但明显感觉有些后劲不足。
虽然在江苏内部看，南京还是本省人口增长的龙头老大。
因为省内其他城市的人口数据也不算亮眼——苏州虽已迈入人口千万级城市，但去年增量也才4万多不到5万，无锡作为发达城市，一年增长还不到1万，整体上江苏人口增长乏力。
而2023年浙江所有地级及以上城市都有增量；
其中杭州增长了14.6万人，温州增长了8.2万人，宁波增长了7.9万人，两市都在为冲击千万人口而蓄力，就连人口最少的舟山也增长了0.3万人。
这侧面说明杭州的人口增长比较健康，人口不是靠强省会虹吸周边城市而来，而是面向全国范围展示出了城市吸引力。
七普人口数据，也就是截至2020年11月1日的人口基本情况看：
南京60岁以上人口占比18.98%，65岁以上人口占比13.7%；
杭州60岁以上人口占比16.87%，65岁以上人口占比11.66%；
截至2022年末的小学生人数和幼儿园人数看：
南京在校小学生52.9万人，在园幼儿27.8万人；
杭州在校小学生71.1万人，在园幼儿39.3万人；
这意味着，南京的人口老龄化要比杭州严重，而杭州的幼儿和小学生数量超过南京，出生率和青壮年人数高于南京。
大国大城时代，人口就是资源。随着城市人口聚集，城市级别提升，国家赋予城市的权力也在升级。
2023年，杭州都市圈规划获国家批复，正式晋升为国家级都市圈；杭州也出台一个个对标世界级、国家级的城市目标——从争创综合性国家科学中心，到努力培育国家中心城市，再到构筑科技成果转移转化首选地。
所以，不要小看每年的人口增长数据，草蛇灰线，这背后是城运的较量。
02
不单是人口，杭州的资金总量增长也非常迅猛，在过去5年名列第一。
城市资金总量是一个非常重要的数据，学名叫金融机构本外币存款余额，主要包含城市的企业、居民、机关团体存款以及财政性存款、非银行业金融机构存款等。
简单讲就是一个城市的所有存款，由于它未被纳入政绩考核，由央行统计，真实性更高，所以资金总量比GDP更能真实反映一个城市的经济、社会综合实力，也更能反映其未来的发展潜力。
截至2023年末，资金总量前十的城市分别是北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、苏州、重庆和天津。
也就是说，目前杭州汇聚的资金总量仅次于北上深广，而南京的资金总量和杭州比差了2.3万亿，将近一个福州的量，两者资金总量的差距相当于一个二线城市，差距比较明显。
我们也统计了杭州和南京自2000年以来的GDP数据对比。
通过梳理发现，杭州的GDP在2009年突破5千亿，2015年破万亿，2023年破2万亿，势如破竹；
而南京的GDP在2010年破5千亿，2015年和杭州同步破万亿，近三年和杭州的差距逐渐拉开，突破2万亿的动能稍显不足。
对两城的经济类目进行深度剖析发现，杭州的上市公司数量、个税总量等多个反映经济活跃度、民间富裕程度的指标，都在前五，有的甚至超过广州。
相比之下，南京在民企和上市公司数量上不及杭州。
这背后反映的其实是二者产业结构的差异。
杭州的支柱产业为数字经济、文化旅游、金融服务、生命健康、高端装备制造等，这些产业有着高附加价值并且享受了科技红利；
而南京的支柱产业为汽车、电子信息制造、钢铁和石化新材料，还停留在第二产业上，且数量众多的国企掌握了这些企业，国企的效率不如民营业，高附加价值产业还未成型。
以下是杭州和南京独角兽企业名单。
独角兽企业，往往代表一个地区的创新生态和产业转型方向，从中可以看出这些地区未来的经济发展潜力。
胡润百富《2023全球独角兽榜》杭州22家
胡润百富《2023全球独角兽榜》南京8家
对比来看，杭州已经在半导体、云计算、大数据、人工智能等新质生产力方向上有所布局，而南京的8家独角兽企业仅少数涉足半导体和生物科技领域，企业的估值规模还不高，尚处在培育起步阶段。
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我们都知道，南京历来是我国的科教重镇，坐拥12所双一流大学，在校大学生近百万，教育基本盘非常让人羡慕。
而杭州只有浙江大学、中国美术学院2所双一流高校，高校数量和科技资源远不及南京。
面对这样悬殊的差距，杭州如何扭转乾坤呢？
这背后涉及有形之手的作用发挥。
杭州虽然不直接“生产”大学生，但是政府靠着各项引才政策，每年吸引的人才数量位居全国前列。
据统计，2020-2022年，杭州新增常住人口总数量为240万人，其中有超过百万的35岁以下大学生来到杭州就业创业。
2023年，杭州新引进35岁以下大学生39.7万人，同比增长9%。
今年的杭州市政府工作报告，把“深化青年发展型城市建设”作为主要发力点，可见政府对人才工作的重视。
在网上，浙江的“跑一次没办成兜底窗口”让网友特别是北方网友集体破防。
除此以外，浙江还有专属APP“浙里办”，有些事线上就直接给办完了。
有了这样服务精细化、人性化的地方政府，浙江确实打出了吸引人才和企业的金招牌。
归根结底，一个地区的经济发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。
从这个点延伸开去，如何答好高质量发展这道考题，相信不只是南京，很多城市都会打开思路。
