未来网记者1月14日北京电（记者 苏建军）1月13日，新华社报道称，工业和信息化部等五部门组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》，已于2024年12月31日正式发布，将于2025年9月1日实施。虽相较此前新规意见稿征集时有关人士猜测的落地实施时间推迟了10个月，但仍引发了市场的关注。
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新规重点：安全、减速、增重
《电动自行车安全技术规范》意见稿在去年10月就已公开征集意见，并围绕电动自行车的产品性能、质量和实际使用等进行了新规重点说明。
此次正式公布的新规进一步明确，电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%。同时，增加电动机低速运行转矩、空载反电动势、电感值差异系数的要求，减小车辆最大制动距离。
电动车已成为居民出行的重要交通工具。（未来网记者 摄）俗话说“十次事故九次快”，车速过快是引发交通事故的最主要因素。本次新规再次规定电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，主要是考虑如果车速过快，将直接增大交通事故发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失控现象，造成了许多人身伤害事故。
因此，新规完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求。此外，通过增加北斗定位、通信与动态安全监测功能，方便消费者实时了解电动自行车关键安全信息。
此外，新规通过严格限制可燃塑料材料的使用，以预防减少电动自行车火灾的发生，降低火灾事故的危害程度。
近年来由于人们生活节奏加快、出行半径扩大，电动车行驶里程和充电便利性成了重要的消费因素。有机构调查，超过一半的被调查者希望电动自行车充满电后续航里程能够达到70公里以上。但按照此前标准中55kg的整车重量限值计算，使用铅蓄电池的车辆续航里程只能达到40公里左右，与消费者实际需求存在差距。因此，新规将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55千克提升到63千克，并不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置等。
我国电动自行车社会保有量已达3.5亿辆
虽然相较于2022年的市场顶峰，2023年和2024年我国两轮电动车生产、销售情况都有所下滑，但电动自行车行业进入成熟期。据工业和信息化部披露数据，江苏、天津、浙江为电动自行车最为主要的三个产地，目前我国电动自行车社会保有量已达3.5亿辆，按市场均价每辆3000-5000元的价格计算，市场总量已达到万亿。
2024年预计全年实际销量在4500万台左右，行业发展速度持续放缓。根据雅迪发布的公告，在截至2024年12月31日止的2024年度，雅迪预期获得纯利在12亿元至14亿元之间，去年同期纯利为26.4亿元，出现一定程度下滑。
爱玛科技2024年1至9月营业收入为174.64亿元，同比增长0.05%；归母净利润为15.54亿元，同比下降0.25% 。
对于业绩下滑，雅迪方面称：“主要由于电动两轮车销量因分销商的去清存货周期而下降；及若干现存型号存货的销售价格降低，因集团采取了加快售清该等现存型号存货的销售及市场推广策略，以响应国家标准的调整。”
但通过各家陆续发布的财报和相关信息，相较上述头部企业疲态已现，未来网记者发现，九号、小牛等技术流“新势力”却正以“高增速”在攻城掠地。
1月6日，小牛发布的2024年第四季度及全年销量公告显示，第四季度，小牛电动共售出整车226,634台，涵盖电动摩托车、电动轻便摩托车、电动自行车、电动滑板车、电动助力车等丰富品类，销量较去年同期的137,476台，显著增长65%。
而九号智能电动两轮车业务于2024年第三季度实现中国区销量93.63万台，整个前三季度实现国内销量213.47万台，同比增长86.08%，实现销售收入59.08亿元，同比增长87.45%。
谁将是2025的真“英雄”
市场监管总局公布的产品质量监督抽查结果显示，电动自行车2020至2023年抽查不合格率分别为15.1%、24.9%、20.5%、20.1%，产品抽检不合格率较高。
2024年上半年电动自行车产品质量国家监督专项抽查结果显示，抽查共发现146批次不合格。
新规意见稿征集期间，2024年10月26日下午，北京市市场监督管理局组织召开电动自行车生产销售单位警示约谈会，表示将坚决抵制“解限速”等电动自行车经营性拼改装行为，严禁在京投放、经营不符合强制性国家标准、未获得3C认证或未纳入《北京市电动自行车产品目录》的电动自行车产品。
面对政策的调整和日趋激烈的市场竞争，电动自行车行业的研发投入应引起重视。国家市场监督管理总局发展研究中心副研究员张清发文称，以头部企业为例，雅迪控股2023年研发费用为11.92亿元，同比增长7.79%，占营业收入比重为3.43%；2018年至2023年研发费用投入数值不断增长，但增长速度从2020年开始不断下降，2023年增长速度低于10%，为近几年最低值。
爱玛科技2023年研发费用为5.89亿元（研发费用仅为雅迪控股的一半），同比增长16.34%，占营业收入比重为2.80%；2018年至2023年研发费用投入数值一直增长，但增长速度从2021年开始明显下降，2023年增长速度为近几年最低值。雅迪控股2024年上半年研发费用为4.91亿元，同比下降11.48%。爱玛科技2024年1至9月研发费用为4.61亿元，同比增长10.84%（仍不及2023年）。
对此，张清表示，电动自行车安全事关广大群众生命和财产安全，须从源头抓起，紧盯产业链发展关键症结、突出重点环节，加强电动自行车行业管理，规范企业生产经营行为，大力促进电动自行车产业链上下游协同发展。
张清建议，一是加大电动自行车质量安全监管力度。依法查处无照销售电动自行车及其电池、充电器等行为，打击销售无合格证、无厂名厂址、假冒伪劣等来源不明和不符合电动自行车国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为。严厉打击电动自行车非法改装行为。开展电动自行车质量安全风险监测。
二是助力电动自行车制造企业质量提升。进一步完善电动自行车标准体系，引导行业规范化发展。建立电动自行车上游零配件生产企业、中游制造商企业、下游经销商企业名录，加强重点领域重点企业监管，支持电动自行车产业集群加强先进技术应用、质量基础设施升级。
三是支持电动自行车产业链智能互联。促进电动自行车头部企业开展智联化领域合作，从源头解决电动自行车加装改装、篡改车速、电池监测等问题，推动电动自行车产业链上中下游有机衔接，按照相关标准进行生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等。鼓励企业加大电动自行车整车及充电电池研发投入，针对消费者需求升级，发展轻量化、智能化、网联化电动自行车产品。
