人民网哈尔滨11月1日电 (尚城)近日，黑龙江省十四届人大常委会第十八次会议召开，会议表决通过了《黑龙江省档案条例》(以下简称《条例》)。10月31日，黑龙江省人大常委会召开新闻发布会，会上，黑龙江省人大法制委员会副主任委员李启祥对《条例》的主要内容进行介绍。
李启祥介绍，档案具有独特的存凭、留史、资政、育人作用，档案工作是记录党和国家真实历史面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。“走向依法管理”是加强档案工作的必然趋势，也是做好档案工作的重要保障。为提高档案工作法治化水平，深入推进档案法和档案法实施条例贯彻实施，更好保障人民权益、满足人民群众档案利用需求，修订本条例是十分必要的。
李启祥介绍，为不断提高为党管档、为国守史、为民服务的质量和水平，《条例》进一步优化档案管理体制机制，完善档案资源齐全收集、安全保管以及有效利用的制度措施，突出了档案工作科学化规范化水平以及档案事业创新发展等内容。
一是突出强调坚持和加强党对档案工作的领导，明确各级档案机构及其职责并向基层延伸，夯实档案工作基础。深入贯彻总体国家安全观，增设档案安全风险防范专章。加强档案资源深度挖掘和开发利用，持续拓宽档案开放渠道和方式。
二是细化开放利用措施，要求县级以上档案主管部门加强对档案开放审核工作的统筹协调。明晰各单位档案开放审核职责，加大档案开放审核力度，做到依法应开尽开。明确国家档案馆应当创新档案利用服务形式，不断提高档案服务质量、档案开放率和利用效率。特别强调了要整合民生档案资源，建设民生档案跨馆共享服务平台，积极为民生档案的便民利用创造条件。
三是强调重要档案收管存用，规定要加强红色档案调查、收集和整理工作，建立专题目录和数据库。鼓励和支持利用红色档案开展理想信念、爱国主义、党史学习等教育活动。还特别规定了工程档案管理制度，明确了建设工程勘察、设计、建设、监理、开发“五方”的档案收集、整理、归档、报送责任。
四是加快推进档案工作数字化转型，条例新增了“档案信息化建设”专章。明确各级各类组织机构推进档案信息化建设的职责。推进档案数字资源共享利用工作，规定县级以上档案主管部门应当推进档案数字资源跨区域、跨层级、跨部门共享利用。鼓励和支持省国家档案馆建设全省档案信息资源共享服务平台，并与电子政务平台互联互通、互信互认。
