唐辰(天方燕谈副主编)
要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
作为中国改革开发的前沿和经济增长的重要引擎,粤港澳大湾区城市群发展规划出现在国务院总理李克强的《政府工作报告》中,这标志着粤港澳大湾区的建设正式成为国家战略。
(图自 惠州日报)
扒一扒它的前世今生
湾区,指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。而由围绕沿海口岸分布的港口群和城镇群衍生的经济效应则称之为“湾区经济”。世界银行曾有一项数据显示,全球60%的经济总量集中在入海口。粤港澳大湾区建设以泛珠三角合作为重要基础,辐射范围覆盖内地9个省区和港、澳两个特别行政区,拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量。粤港澳大湾区构想的存在也有一段时日:
2014年,深圳市政府工作报告首次提出深圳将依托毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道优势,重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群,构建“湾区经济”,把粤港澳城市群勾连起的湾区作为一个整体规划。
2015年3月,由国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。该文件指出,充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,“深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”。
2016年12月,国家发改委印发的《加快城市群规划编制工作的通知》提出,2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。至此,粤港澳大湾区概念正式进入国家战略部署层面。
2017年3月5日,粤港澳大湾区城市群发展规划出现在国务院总理李克强的《政府工作报告》中,标志着该战略正式得到国家层面的确认。
别人家的湾区经济是啥样?
发达的湾区经济以庞大的经济体量、宜人的环境、包容的文化氛围、高效的资源配置能力成为区域乃至国家的中心,以强大的辐射能力带动周边经济的发展。目前世界公认三大湾区是纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区。
纽约湾区
纽约湾区拥有美国第一大城市和第一大港,是世界第一大经济中心,其GDP于2013年超越东京,位居世界第一。它也是世界的金融中心,世界500强企业中,有56家总部企业位于纽约。纽约是美国人口最多的城市,也是个多族裔聚居的多元化城市,拥有来自97个国家和地区的移民,截至2014年,纽约市大约有849万人,而纽约大都市圈则有2000万人左右。哥伦比亚大学、纽约大学和洛克菲勒大学等名校也坐落于此。纽约时报广场被称作“世界的十字路口”,亦是世界娱乐产业的中心之一。
旧金山湾区
简称“湾区”,这是依托高端科技发展起来的世界级湾区,是世界上最重要的高科技研发中心之一,象征着21世纪科技精神,单提“硅谷”就足以证明一切。2015年旧金山湾区总GDP高达7855亿美金,超越纽约市,仅次于世界18个国家。旧金山湾区名校林立,包括加州大学伯克利分校、斯坦福大学、加州大学旧金山分校等,吸引大批顶级人才聚集,被称作“最靠近的梦想”的地方。
东京湾区
东京湾在庞大的马蹄形港口群的带动下,逐步形成京滨、京叶两大以制造业、重化工业为主的工业带,钢铁、石油化工、现代物流、装备制造和高新技术等产业十分发达。东京湾产业的集中和人口的集聚,促进了以东京为核心的首都城市圈发展,使之成为日本最大的工业城市群和最大的国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。2015年的东京以3800万人口高居世界第一,产值占日本GDP的40%,三菱、丰田、索尼等一大批世界五百强企业总部都位于此地。同时,这里还是日本的能源基地、国际贸易和物流中心。
湾区经济之所以能引领世界,可以归功于:“技术、人才和包容“。旧金山湾区依托科技产业带动金融、旅游以及其他服务业的发展壮大,形成独特的鼓励冒险、刺激创新、容忍失败、崇尚自由的硅谷创新文化。知名高校、优秀高科技公司、宜人的环境以及健康的创业生态,吸引大量人才汇聚。同时,完善的市场规则,诱导创新生态系统自下而上自发形成,市场很少受到管制,政府充当环境创造者和培育者的角色,随之形成开放包容的氛围,让湾区更加的生机勃勃。
未来会发展成什么样
作为中国改革开放的前沿阵地以及经济发展的重要引擎,粤港澳大湾区已经悄然成为世界第四大湾区经济。目前,粤港澳大湾区的经济总量超过1.4万亿美元,超过了旧金山湾区,介于俄罗斯和西班牙之间。对外贸易总额超过1.8万亿美元,并且拥有世界上最大的海港群和空港群。
在学者国世平看来,一旦粤港澳大湾区发展取得突破,届时,深圳将不再叫“深圳市”,而是叫深圳都市群。珠三角9个城市在全球的地位令人震惊。广州已经赶超新加坡;深圳已经赶超香港,珠海与意大利的佛罗伦萨相当;佛山直追阿姆斯特丹,东莞已经超过拉斯维加斯,中山已经超过日内瓦,惠州已经超过德国不莱梅,肇庆与英国的利物浦相当。这个湾区一旦建立起来,会成为世界最大的城市带。
(粤港澳大湾区之前海)
就现状来看,唯有粤港澳大湾区能够媲美硅谷所处的旧金山湾区,尤其是深圳高速发展的知识型经济,为区域贴上鲜明的创新标签。深圳正成为中国的新“硅谷”,在此之前,它已经是公认的全球“硬件硅谷”,是全球第一大消费电子制造基地,孵化出了类似大疆DJI等一大批硬件科技公司。随着中央在南海边画了一个更大的圈,粤港澳大湾区迎来再次起飞的机遇期。深圳的创新经济以及金融服务、广州的第三世界首都以及商贸服务业、香港的国际贸易和金融中心地位再加上东莞、珠海、澳门等城市的物流、制造业等辅助,这里将成为具有全球要素资源配置能力和影响力的世界级科技湾区。
显然,中国不应只有一个湾区,目前,渤海湾、杭州网、胶州湾、北部湾等湾区都有潜力成长为世界级的湾区。但无一例外,互联网科技、技术创新都是其发展最为强劲的动力:阿里巴巴和网易总部位于杭州,携程、饿了么、陆金所让上海找到在中国互联网版图里失落的拼图,百度、京东等京城互联网势力,为带动湾区经济的发展奠定了坚实的基础。而这,也是中国未来进行产业升级最为便利的途径。
![](http://n.sinaimg.cn/finance/pc/cj/kandian/img/article_pic05.png)
4000520066 欢迎批评指正
All Rights Reserved 新浪公司 版权所有