文/小白读财经(ID:xiaobaiducaijing)
关于“雄安新区”的终级角色,坊间一直在猜测,中央把它冠以“千年大计”,地位等同深圳、浦东,有的人认为它是未来的副都,或副中心。但也有人认为它只是纾解北京非首都功能的配角!近日,一份重要文件的发布让这层迷雾越加清晰!
在近期发布的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》文件中,北京城市布局被定位为“一核一主一副、两轴多点一区”,具体如下:
一核——首都功能核心区
一主——中心城区,包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区
一副——北京城市副中心,原通州新城规划建设区
两轴——中轴线及其延长线,长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城,包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城
一区——生态涵养区,包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
那么这个定位有哪些特别点呢?最主要是“一核、一区”到底如何诠释的问题!
在较早前,3月份北京提出的城市空间结构是“一主、一副、两轴、多点”,到5月份(雄安新区出来后的一个月),送审稿中城市布局突然变成“一核一主一副、两轴多点一区”。
新增的“一核、一区”引起观察员的兴趣,联想到一个月前刚出来的雄安新区,大家猜测“一核”指的是中央政务区,“一区”指是雄安新区。“一核”排在最前,“一区”排在最后,他们的结论是雄安新区只是中央政务区的配角,雄安新区是为中央政务区出炉而设立的。
如今,谜底渐渐揭开,最终的文件中“一区”实际上指的是生态涵养区,而非雄安新区,也就是说雄安新区并未被矮化。而“一核”指的是首都功能核心区,到底指的是不是中央政务区,这份文件没有说明,但仍然引起积极想象。
“中央政务区”概念最早由城市专家、北京国际城市发展研究院院长连玉明提出的概念,他在2015年建议,推动“老城重组”,优化调整东、西城行政区划,建立中央政务区或首都特区。
通州副中心、雄安新区相继成立,北京非首都功能未来被迁出,北京主要承担政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的角色。
在北京的定位中,政治中心被放在第一位,北京的东西城政治文化资源丰富,具有政治文化中心的潜质和基础,于是,一个全国最高规格的行政区域呼之欲出--中央政务区,在这里集中了中央主要行政机关,主导着北京政治中心、文化中心、国际交往中心的功能。目前,这个地方虽然只有北京总面积的0.5%,但常住人口却占到了北京总人口的10%,GDP的23%左右。
如果中央政务区成立,意味着北京城市功能调整将会发生质的改变,国家主要行政机关会在这里办公,这里的科研院所、高校、大企业等可能会被逐渐迁出,目的地就是雄安或通州。当然这里的房价不一定会涨,一方面,大量的政府机关迁入可能会提升这里的地价,但人口流出会削弱房价水平。
而对于雄安新区,则没有像原来预期的那样被划入北京的一个区,他们之间不是“父子”关系,而是“兄弟”关系。雄安新区未来的建设文件中是这样提的:
1、建设以首都为核心的世界级城市群,实现北京城市副中心和雄安新区“两翼”比翼齐飞。
2、全力支持央属高校、医院向雄安新区疏解。支持市属学校、医院到雄安新区合作办学、办医联体。
3、支持部分在京行政事业单位、总部企业、金融机构、科研院所等向雄安新区有序转移。在雄安新区合作建设中关村科技园区。
在文件中北京的城市规划和雄安新区全面对接,为雄安输入大量的人口和资源,目前已经有阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、360奇虎等48家企业入驻,中央企业19家,民营企业21家,按照计划2020年,这里的骨干交通路网、产业布局基本形成;2020年基础设施全部完成、新区核心区基本建成。
很多人要问了,既然“雄安新区”没有轮为配角,那么这里的房价潜力怎样?可以买房吗?
高层已经明确,新区会采取新的管理模式,在房地产方面会有新的路径,不搞现在政府卖地的土地财政,降低这里的房价成本,未来这里的房价可能不会太高,但是不会轻易买到,有消息人士透露,刚去工作的人只能租房,达到一定年限和条件后你才可以买房,但仍然有规定一定时间内是不买卖的。在预期房价会上涨的时候,政府还有权力优先购买你的房子,避免被投机人推高房价。
当然这样的限制房地产流动性非常差,已经失去投资的空间,如果没有房地产投资,当地政府哪来的收入?这是一大问题,但如果放开,房价必然高涨,外来人口又会望而却步,不利于当地发展,反过来又会抑制房价上涨,这是值得深思的!总之,无论如何我并不看好新区的房子。
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