WTO力挺中国,美国“反倾销”“贸易保护主义”屡试不爽?

WTO力挺中国,美国“反倾销”“贸易保护主义”屡试不爽?
2016年10月21日 19:39 弘历论股

摘要:但凡有些经济实力的国家,都不会心甘情愿把自己的地盘拱手让人,成为别人赚钱的第二市场。

历经3年时间,WTO公布其争端解决机构的专家组审查报告,支持中国主要诉讼请求,裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。

何为反倾销、贸易保护主义?

反倾销,是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”

贸易保护主义,是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面,主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

报告认定,在目标倾销(针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算)、分别税率(歧视性的拒绝给予中国出口企业分别税率)等做法方面,美国对华发起的反倾销措施违反世贸规则。

“反倾销”已成美国贸易争端惯用伎俩

美国,一直是全球贸易自由化的倡导者和受益者,但自2008年金融危机爆发以来,美国的全球贸易角色发生着微妙的变化,与主要贸易伙伴国的贸易纠纷此起彼伏,甚至为了打赢贸易官司,不惜动用国会表决去修改贸易条款,美国似乎渐渐成为全球贸易自由化的叛逆者。

根据全球贸易保护年度报告,在过去年20年里,美国发起的反倾销案件数达570起。单就2015年,美国发起了43起反倾销调查和22起反补贴调查,从反倾销和反补贴的案件数量看,美国已然是全球反倾销措施最大使用国,而中国则是美国反倾销的最大目标,且美国对中国征收的平均反倾销税率高达106.3%。

挥“反倾销”大棒,行“贸易保护主义”之实

美国为何如此容易对中国施以反倾销的大棒?臭名昭著的“归零”计算法为其立下了汗马功劳,“归零”指只在出口价低于内销价时计算倾销幅度,出口价高于内销价时却对负的倾销幅度作为零处理,藉以放大倾销幅度,对出口国形成不公平待遇。最近美国继续使用这一伎俩对准韩国出口的洗衣机时,却遭到了WTO的棒喝。

2009年闹得沸沸扬扬的中美轮胎特保案,是中国在WTO争端解决机制下主动起诉的12案件中唯一一次败诉。当时美国认为中国输美轮胎造成美国轮胎厂工人失业,从而对中国征税。而美国劳工统计局的数据显示,特保措施实施以来,美轮胎产业的就业率不升反降,在2010年前5个月里比去年同期下降10%,实力“打脸”。

轮胎特保案被视为奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。美国此举扭曲国际贸易,旨在缓和高失业率带来的国内民众情绪,意在转嫁国内政治压力。中国作为美国最大的贸易伙伴,自然成了美国转移国内矛盾的“替罪羊”。

现在,中美贸易争端还在继续。据华尔街见闻报道,10月14日美国政府已提请WTO争端解决机构设立专家组,审查中国对锑、铬、石墨、铜等11种原材料的出口限制措施。称该措施增加了美国相关制造企业的生产成本,令中国制造企业获得“不公平”的竞争优势。众所周知,美国矿产资源丰富,矿产储量潜在总值居世界第一,许多矿产的储量居世界前列。而现在指责中国原材料出口限制损害美国企业利益,简直让人笑掉大牙。

说到底,美国对华在贸易上各种找茬,设置各种障碍来维护自身利益,其实是拿“反倾销”大棒,行“贸易保护主义”之实。现在虽是经济全球化时代,但是但凡有些经济实力的国家,都不会心甘情愿把自己的地盘拱手让人,成为别人赚钱的第二市场。

近年来,在世界市场持续低迷的形势下,中国出口连续保持两位数的高速增长,面对中国的国际地位不断提高。全球化以后可能有更多的人搞保护主义,特别是中心国家。虽然这些国家还能享受到全球化带来的利益,但是由于各种矛盾的压力,它会对全球化的热情有所减少,保护主义有所抬头。随着全球化的不断推进,传统的关税壁垒和配额、许可证等非关税壁垒都大大削减,贸易国纷纷转向反倾销、技术贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。由于现在出口增长势头非常强劲,中国已经成为反倾销调查的最大受害国。这次WTO力挺中国也算是重拳出击,严厉打击全球的贸易保护主义。

理财分析师婉睿品金威信:wrpj88。

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