应对超预期变化需要系统化筹谋|疫情_新浪财经

面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，我国经济运行实现平稳开局，凸显中国经济多重韧性。想要实现中国经济“大船”行稳致远，在下阶段稳步前行，需要通过系统化筹谋应对市场超预期变化，更好释放出政策红利。既要提振市场信心，稳住市场预期，也要精准投放政策红利，激发市场活力，还要避免短期刺激带来的负面效应。承压而上，稳中见韧，相信中国经济能有效应对内外冲击，并有望保持稳定增长。

4月18日，国家统计局发布数据，初步核算，2022年一季度国内生产总值（GDP）同比增长4.8%。从前两月经济数据来看，主要经济指标均有所回升，工业生产、消费增速、投资增速均加快。但这种良好势头受到了一些超预期因素的扰动。俄乌爆发冲突，大宗商品价格上涨，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。这启示我们，应对超预期变化需要系统化筹谋。

首先是提振市场信心，稳住市场预期。受疫情影响，一些地方的市场主体和社会个体产生焦虑情绪，市场动力呈现疲态。再加上，一些地方封控管控使得物流系统出现梗阻，使得生产链和供应链受到波及，城乡居民生活也受到影响。疫情是对所有城市的一次考验，当务之急是保供稳价，即确保物资充足，物流配送畅通，价格适中合理。唯有如此，内循环才能维持动力，进而为复工复产和稳经济稳预期注入活力。确保生产链不因疫情而停、供应链不因疫情而断，才能消弭民生层面的焦虑心理，也才能提振消费，为内循环再增助力。

其次是精准投放政策红利，激发市场活力。截至2021年年底，我国市场主体总量达到1.54亿户，个体工商户1.03亿户，企业5100万户。5100万户企业中，中小微企业占比90%以上。中小微企业是影响中国社会经济发展的关键，若中小微企业生存艰难，内循环动力提不起来，就业机会也会减少，民生福祉也会打折。越是疫情，越是要让中小企业好好活下来，所以要持续推进针对中小微企业减税降费，做好“减法”才能让其渡过市场难关。同时也要继续给其“输血”，解决其资金难题，帮助其有序开展生产经营，实现经济效益增长。

为扶持中小微企业，财政层面的减税降费政策还在持续推进，央行又宣布于4月25日全面降准，释放5300亿资金盘活市场。此外，央行、外汇局也印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。中央不断出台惠及中小微企业的政策红利，在当前形势下不仅给中小微企业送去真金白银，而且也有助于提升全市场尤其是底层市场的信心，激活生产和消费微循环。当然，针对在中小微企业的系统性政策红利，要落到实处并不容易，既要规范市场自利行为所致的跑冒滴漏，也要通过有序的执行和严格的监督，确保资金用在刀刃上，真正实现通过政策“输血”完善中小微企业的“造血”功能。

其三是避免短期刺激带来的负面效应。越是应对超预期变化，越不能施以强刺激的手段提振经济增长，譬如货币政策的大水漫灌，再如以楼市刺激经济增长。就前者而言，央行货币政策的尺度把握得非常好，以多种货币政策手段精准施策，而不是货币政策放水。就后者而言，楼市调控不能强刺激，确保房住不炒的关键是缓解购房者的还贷难题，适度放宽信贷额度，把握好节奏。这既能稳住实体经济基本盘，避免美联储等货币政策带来的资本扰乱式流动，也不会造成流动性涌向股市和楼市带来的系统性金融风险。