想方设法让育龄夫妇愿生、敢生|生育_新浪财经

转自：人民政协报

人口问题是“国之大者”，需要社会各界的共同参与和努力。

2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要“加快完善生育支持政策体系”。

近年来，陕西省出台了一系列鼓励生育的政策。2021年12月，省政府发布《陕西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，提出依法实施三孩生育政策、取消相关生育制约措施、综合防治出生缺陷等一系列生育配套措施；2022年5月，陕西省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过了《陕西省人口与计划生育条例》，增设三孩奖励假，明确生育三孩增加15天产假、10天护理假，推行父母育儿假。

今年以来，陕西省政协专门委员会、省政协委员和民主党派省委会，不断为完善生育支持政策体系、提高人口出生率提出意见建议。

陕西省政协医药卫生体育委员会认为，完善生育支持政策体系，首先要发挥政策的导向作用，将生育因素纳入社保、税收、公共福利制度体系，进一步提升个人、家庭的婚育责任；其次要加强政策供给，尽快建立全省一盘棋、上下衔接顺畅的人口工作体制机制，科学制定人口高质量发展考核指标，推进惠民政策措施落地执行；再者要完善生育保障，构建多元参与型生育假期、津贴、保险制度模式。

针对年轻群体中存在的“能生不愿生、想生不敢生”现象，农工党陕西省委会建议，要加强生育政策保障，让育龄群体“愿意生”；加强养育政策保障，让婴幼儿群体“有人带”；加强政策保障，让学龄群体“负担轻”。即进一步完善生育保险制度，明确把女性产前检查、住院分娩和部分产后康复项目纳入医疗保险，进一步完善生育休假制度和女性生育期间的工作岗位稳定制度；增加托育服务供给，构建多元化多层面的婴幼儿照护服务体系，盘活各种闲置资源，创办开设婴幼儿托育服务机构，就近实现资源开放共享；坚持教育优先发展战略，高位推动全省教育规划、用地保障等，促进教育资源合理、均衡配置。

“除了养育孩子本身的成本较高，高房价也是现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因。”省政协委员陈虎林建议，通过降低购房与住房成本的方式来鼓励生育，例如返还二孩家庭房贷利息的50%，对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还。另外，对三孩家庭提供经济适用房指标，也可减轻住房压力。陈虎林还建议要提供男女平等的育产假，让男性承担更多育儿义务，以此降低用人单位对女性的就业歧视，提升女性生育意愿。

“北京、广西、辽宁、甘肃和杭州已先行先试，将部分治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入医保范围。”省政协委员闵媛提出，应落实生育支持措施为试管婴儿家庭提供医疗保障服务。她建议，梳理不孕不育相关医疗服务项目清单、药品清单、耗材清单，制定符合陕西实情的辅助生殖临床实施路径，同时组织专家论证，开展医保基金测算等工作，将检查化验、取卵手术、体外培育等治疗费用纳入基本医疗报销范围。同时，鼓励引导商业保险公司开发“普惠型” 试管婴儿保险产品，政府从产业政策上给予引导，推动商业保险公司“躬身入局”。