有利于释放刚性改善性住房需求|限购_新浪财经

　　本报记者鹿杨

　　5月9日，热门城市杭州、西安相继官宣全面放开住房限购政策。至此，全国只有北京、上海、广州、深圳四大一线城市以及天津市和海南省六地未全面放开限购。

　　这也意味着，对于全国大部分城市而言，“不限购时代”已至。业内人士普遍认为，各地因城施策，适应新的供求关系变化，有利于释放刚性和改善性住房需求，预计房地产市场的活跃度将得到提升。

　　杭州西安同日放开限购

　　杭州一度被认为是全国楼市的风向标之一，其新房单盘曾拿下全国三冠王。5月9日，杭州宣布即日起在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格，这也是杭州时隔近8年再度放开限购。

　　同时，房贷政策也更加宽松，购房人在所购住房城区范围内如果无住房，或是只有一套住房且正在挂牌出售的，新购住房可以按照首套房贷认定。换句话说，只要在所购住房城区无房即可认定首套。

　　西北核心城市西安也在同一天出台新政，全面放开限购。与之一同发布的，还有多子女家庭公积金贷款最高额度提高至1.2倍等支持政策。

　　近年来，无论是杭州还是西安都面临库存压力增大的现实问题。据统计，杭州二手房挂牌量超25万套，较去年同期上升48%；而4月西安住宅成交面积则面临单月及累计成交同比降超30%的情况。

　　各地发布松绑政策超80次

　　2010年4月，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，即“国十条”，提出地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

　　当年10月，深圳、上海、广州相继出台政策限购，为的是调控当时各地过热的楼市，抑制投资投机性需求。

　　2023年7月，中共中央政治局会议提出，适应中国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

　　去年以来，多地适时解除限购政策。中原地产研究院数据显示，全国各地已发布松绑限购政策超过80次。例如，南昌、郑州、福州、青岛、济南、厦门、合肥、南京、苏州、宁波、沈阳、大连、武汉等热门城市均已全面放开限购。

　　相比二线城市彻底放开限购，一线城市依然遵循小步、动态调整的调控逻辑。例如，广州从去年9月份至今已两度调整限购政策，从分区限购到购买120平方米以上住房均不限购；北京已有2套房的京籍家庭可在五环外再购1套；上海放开外环外非本市户籍单身购房；深圳多未成年子女户籍家庭可在7个区内多购买1套住房，且非本市户籍家庭及个人在7个区购房纳税和社保年限由3年缩短至1年。

　　“保障＋市场”成政策发力方向

　　受政策调整激励，今年“五一”假期二手房市场交易量同比明显增长。机构监测数据显示，2024年“五一”假期，重点50城二手房日均交易量较2023年同期增长29%。这其中，带动交易量增长的主要是一线及二线热门城市，如北京二手房日均成交量同比增长43%，成都、天津分别同比增长28%、19%。

　　“绝大部分城市的限购已经在去年基本解除，松绑限购目前仅对于少数高能级城市的效果明显。”58安居客研究院院长张波认为，现阶段单一松绑限购对“去库存”的边际效力已经有所减弱。他建议，各地下一步有必要加大“以旧换新”政策的落地力度，二线城市政府相关部门可以借助类似“收储”与保障房结合起来等方式，进一步激发市场活力。

　　实际上，房地产发展正迎来新模式，“保障+市场”供应体系正在完善。业内人士认为，随着保障性住房建设和供给的加大，将有利于缓解大城市住房矛盾，推进房地产转型和高质量发展。

　　记者注意到，这一轮全面放开限购的城市也纷纷推出发展保障房的举措。例如杭州在今年3月份明确，2024年开工建设配售型保障性住房不少于6000套。“这意味着‘市场归市场、保障归保障’思路的进一步落实。”易居研究院研究总监严跃进表示。