教育部列出基础教育十二条负面清单|教育部_新浪财经

转自：成都日报锦观

严禁挤占课间10分钟严禁教师漠视纵容学生欺凌

教育部列出基础教育十二条负面清单

内蒙古鄂尔多斯市康巴什区第八小学学生在大课间参加掷沙包活动

教育部14日发布通知，将开展基础教育“规范管理年”行动，针对基础教育，从安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范等三个方面进行重点规范整治，并详细列出12项基础教育规范管理负面清单，包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、教师漠视纵容学生欺凌行为、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。

教育部要求各地即日起启动实施，完善细化好负面清单，全面自查整改，还将通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式，进一步推动落实规范管理要求。教育部将适时开展评估，反馈和通报存在的问题。

此外，教育部基础教育“规范管理年”行动还将建立监督曝光机制和声誉评价制度。

各地教育行政部门要畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。

建立曝光台，对经查证属实的学校违法违规办学行为进行公开通报批评。

教育部要求各级教育行政部门加大对违反负面清单规定、触碰底线红线的办学行为惩处力度，依法依规严肃追责。对于漠视学校违规行为、敷衍塞责、处置不力的教育行政部门，由上级教育行政部门督办问责。

十二条负面清单

1 严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。

2 严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。

3 严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。

4 严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。

5 严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。

6 严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。

7 严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。

8 严禁违反国家规定的学生睡眠时间安排学生作息，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息。

9 严禁违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。

10 严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。

11 严禁违规选用教材教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。

12 严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。

专家解读

为何将师德师风失范作为规范整治的一个重点？

5月14日，教育部官网公布了教育部办公厅《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。

为何将师德师风失范作为规范整治的一个重点？教育领域专家学者进行了解读。

近年来，时有关于教师队伍师德师风情况的问题引发舆论关注。

“这些年，绝大部分教师扎根基层、默默奉献、阳光美丽、爱岗敬业、教书育人，成绩凸显，值得信赖，值得讴歌。但仍有个别教师背离育人要求，作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益。”国家督学、北京外国语大学党委书记、教授王定华表示，因此，《通知》将师德师风失范作为规范整治的一个重点，十分重要。

王定华认为，在“规范管理年”，各地各校对师德失范行为，应立行立改；对个别害群之马，应绝不姑息。在教育强国建设进程中，广大教师应当自觉遵守《中小学教师职业行为十项准则》等制度要求，涵养师德师风，避免失范行为，体现以身作则，成为年轻一代终身发展的楷模；努力做到心有大我、至诚报国，言为士则、行为世范，启智润心、因材施教，勤学笃行、求是创新，乐教爱生、甘于奉献，胸怀天下、以文化人，不断展现中国特有的教育家精神。中小学书记校长应当及时修订学校章程，贯彻学校管理标准，实现现代学校治理，提升办学治校能力，打造高品质学校。

北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授金志峰指出，“近年来，各地不断推进依法办学治校并取得积极成效，但少数地方和学校违规办学问题依然突出，亟待强化依法治校、加强行为管理、促进规范办学。”

在金志峰看来，在学校安全和规范管理的背后，关键决定因素是人的因素。强化书记、校长办学治校的法治思维和底线坚守，加强教师队伍师德师风建设，是规范整治工作的重中之重。