税惠杠杆撬动新动能 给创新更多底气

当“结构性减税降费”这一宏观政策落地万千行业企业，究竟会发挥怎样的效应？记者近期走访北京、河北等地的产业园区和税务部门，听企业人员和税务干部们谈体验、讲变化，近距离感受2024年“便民办税春风行动”中税惠杠杆的能量。

给创新更多底气

“现在我还记得，2012年刚来这里的时候，天下着雪，眼前是一片荒地。虽然我一直给团队打气，但自己心里也发怵：到底能不能做起来？”在位于河北鹿泉经济开发区的光谷科技园内，河北神玥软件科技股份有限公司创始人郭永强一边带着记者参观宽敞明亮的办公楼，一边回忆往昔。10多年间，荒地起高楼，百人团队发展到1500人，客户覆盖26个省区市……一个专精特新“小巨人”快步奔跑。

靠多年积累的稳定客户，神玥公司可以过几年舒服日子。可他们并未止步于此，而是瞄准数字化转型大势，投资1.5亿元，历时3年半，开发了数字组织管理工具——贝贝平台，实现技术资源和业务资源的统一管理。得益于创新，企业今年一季度中标数量是去年同期的3.5倍。

创新路并不孤单。“公司近3年享受到的税费优惠约1600万元，其中研发费用加计扣除政策享受优惠1100万元，高新技术企业减按15%税率征收企业所得税享受优惠200万元，生产、生活性服务业增值税加计抵减政策享受优惠300万元等。”郭永强说，税务干部主动上门辅导政策，既让企业及时享受优惠，又给企业提示风险促进规范发展，让创新路走得更安稳。

“我们聚焦科技创新企业发展需求，通过深入企业进行针对性答疑和开展研发费用加计扣除等政策专题集中辅导的点面结合方式，持续抓好政策落实的‘最后一公里’。”石家庄市鹿泉区税务局局长王同乐表示。

大企业同样很有获得感。记者近日来到位于北京经济技术开发区的小米汽车工厂，看到不少人在展厅观赏新上市的小米汽车SU7。“得益于各层级良好的税收营商环境，我们公司的减税降费获得感不断增强，研发投入力度持续加大，各项业务高质量发展。”小米集团副总裁林世伟告诉记者，近年来，政府支持科技创新的税收政策不断优化完善，税收鼓励创新的力度加大，比如研发费用加计扣除等政策给企业更精准减税，增值税留抵退税盘活了企业现金流，办税便利化提升让企业少等待、少跑腿。

“小米集团因为商业模式比较新颖，在日常业务中遇到了一些新问题，税务干部耐心指导，通过‘亦税连亦企’服务机制及时高效辅导政策，解决各项税费诉求和税务处理上的复杂难题。”林世伟表示。

林世伟提到的“亦税连亦企”是北京经济技术开发区税务部门组建的跨部门协作机制，通过收集企业面临的共性问题及可能涉及的税收优惠政策，开展定制化的政策辅导。他们还通过“亦税课堂”为企业发展提供税费知识全方位支持。2021年以来，已经深入11个园区为17458户企业开展专题培训76场，帮助大批企业解疑释惑。

服务更加精细化

今年是税务部门连续开展“便民办税春风行动”的第11年。石家庄市税务局局长岳广建亲历了这11年里便民办税的变化。“从最开始要求提速、规范，到现在要求持续提升效能、办好为民实事，更聚焦纳税人缴费人的紧迫需求和难点痛点，用‘如我在办’意识在‘关键小事’上精准发力。”岳广建说。记者采访中就听到了很多这样的“关键小事”——

外地事可以本地办。岳广建介绍，在石家庄，针对企业跨区域经营和群众日益增加的异地办事需求，税务部门推出了“跨区域协同服务”。纳税人登录电子税务局，或者进入全市任何一个办税服务厅或税源管理分局，都能异地通办全省税费业务，让群众少跑腿。截至今年4月底，已累计受理税费事项“跨区域协同服务”546次，让相关纳税人缴费人户均少跑30公里路程。

跑腿事可以“码”上办。在邢台，此前个人缴纳城镇垃圾处理费时需要到城管、税务等部门多头跑，现在只需扫码办。邢台市税务局局长侯锐告诉记者，邢台税务部门在全市开通了城镇垃圾处理费“一码办”功能，将以前较为繁琐的征缴流程优化为：城管部门在“缴费服务平台”录入应缴费信息后，便捷终端实时接收，缴费人通过微信、支付宝、云闪付等渠道扫码即可缴费，实现用最快速度、最少环节把一件事办成办好。

一家门可以办两家事。在河北多地，为了进一步方便群众，税务部门借助银行网点多、自然人密集的特点，将自然人社保费缴纳等常见税费服务功能嵌入银行自助柜员机，实现进一家门可以办两家事。为及时响应诉求，河北多地的税务部门还在办税厅设立纳税人缴费人权益保护中心，在税源管理分局设置权益保护室，组建税费争议调解团队，做到“有诉速办”“难诉联办”。

河北省税务局局长曹杰锋表示，税务部门将持续推动办税缴费流程优化、资料简化、成本降低，创新升级“跨域办”“跨境办”“批量办”“一窗办”等集成式服务场景，推进跨区域涉税事项报告异地业务线上办，进一步促进税费服务提档升级。

红利落袋蓄能量

在河北省邢台市新河县西流乡，众乐种植专业合作社的17个集装箱模样的银灰色“智慧微工厂”常常吸引路人的目光。合作社负责人李京梅带记者走进去参观，只见上下五层的一排排金耳已整齐地从菌棒里探出头来，尽显生机。

“这几年我们的品牌逐渐做起来了，合作社营收逐年上涨，我们就加大投资进行技术改造和研发，其中就包括建设‘智慧微工厂’。这里面的温度、湿度等都能通过手机远程控制，金耳品质更有保障。”李京梅表示。

“税务干部们把有关农业涉税政策汇编成册，主动上门辅导解读政策，让我们把能享受的优惠都充分享受了，去年共减免税费约17800元。”李京梅说。这种政策汇编不仅仅在农业领域。记者从邢台市税务局了解到，他们编制了46个县域特色产业集群《税收政策与风险提示汇编》，还成立了产业集群专家团队，更精准服务产业发展，持续落实“政策找人”。

当被问到对哪项税费优惠更“有感”时，河北超威电源有限公司负责人杨绍坡立马答道：研发费用加计扣除。2022年，企业享受研发费用加计扣除金额7200余万元，2023年则超过8000万元。

“这一税收优惠确实落实到了广大科创企业上，减轻了企业负担，让我们更有信心、更安心地搞研发。关键享受起来非常便利，税务人员会及时推送和辅导，实现应享尽享快享。”杨绍坡表示。在税费优惠的助力下，企业今年预计生产各类动力电池和新能源电池2800万只，完成销售收入25.5亿元。

位于北京市海淀区的中关村东升科技园现已入驻及培育高新技术企业1800多家，企业对税收政策十分关注。近日，海淀区税务局的干部们带着满满的政策干货走进中关村东升科技园，围绕园区企业关心的科技型企业税收优惠、个税汇算清缴等进行深入解读辅导。“税务部门经常为我们举办一些不同行业、不同规模的企业座谈沙龙，更有针对性地解决我们在享受优惠政策上的疑难问题。”北京鼎材科技有限公司财务总监李秀稳表示，产学研结合是公司发展的重要方式，近三年来研发投入合计约1.2亿元，享受研发费用加计扣除达9000万元，助力企业在研发上取得重大进展。

精准落袋的税费优惠正在不同行业企业、以不同方式转化为新能量。“结构性减税降费是激发市场活力的有效方式。相较于普惠性减税降费，结构性减税降费更加注重精准施策。”中央财经大学校长马海涛表示，借助这类差异化政策工具，能够使财税资源聚焦以科技创新和现代化产业体系为代表的国家战略的重点领域，进一步优化产业结构、推动产业升级，促进经济高质量发展。（经济日报记者 董碧娟）

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