武汉发布以旧换新方案！|武汉市_新浪财经

今天(5月15日)

武汉市人民政府办公厅发布

《关于印发武汉市推动大规模设备更新

和消费品以旧换新实施方案的通知》

要点如下

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实施工业重点行业设备

更新行动

1.加快产业高端化发展。聚焦电子、汽车、钢铁、化工、机械等重点领域，全面摸排设备更新需求，制定“一业一策”设备更新方案，有序推进技术改造和高技术、高效率、高可靠性的先进生产设备更新换代。2024年，组织实施700个工业设备更新项目，全市工业技改投资增长10%以上，工业技改投资占全市工业投资比重超过46%。力争到2027年，累计实施投资500万元以上工业设备更新项目3000个以上，全市工业技改投资规模较2023年增长30%以上，工业技改投资占全市工业投资比重超过50%。

2.加快产业绿色化转型。深入实施制造业绿色低碳发展行动，聚焦钢铁、化工、能源等重点领域，严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患较大的老旧装置。研究制订分行业节能降碳改造方案，引导企业开展重点用能设备更新改造。加快建设一批国家级、省级绿色工厂。力争到2027年，累计建成国家级绿色工厂90家、省级绿色工厂120家。

3.加快产业智能化改造。制定武汉“未来工厂”数字化产线、示范智能车间、标杆智能工厂、“数字领航”企业四级梯队建设标准，引导企业对照标准开展自我评估。强化“未来工厂”梯队建设政策支持，逐级对标实施一批重点项目。力争到2027年，建成400家数字化生产线、80家智能示范车间、40家标杆智能工厂，争创5家左右“数字领航”企业。

实施建筑和市政基础设施领域设备更新行动

1.加快建筑领域设备更新。结合城市更新、城中村改造等工作，持续推进既有住宅加装电梯，加快更新安全风险高的老旧住宅电梯；降低准入门槛，推行“一户申请即启动”工作机制。非行政机关或者企事业单位管理的非单一产权老旧小区加装电梯的，按照规定给予补贴。推进以外墙保温、门窗、供热装置等为重点的存量建筑节能改造。淘汰超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。2024年，更新和加装电梯500台，改造节能建筑面积200万平方米以上。力争到2027年，累计更新和加装电梯3000台，改造节能建筑面积500万平方米以上。

2.加快市政基础设施设备更新。优先对使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等管道进行改造。加快对设施设备老化、运行存在安全隐患、运行能耗偏高或者不符合相关标准的污水处理厂进行改造。对运行时间超过8年的城市公共区域和道路视频图像采集设备，由市区两级公安机关制订设备更新改造需求清单，市区财政部门落实经费保障，按照每年不低于1/3的比例推进前端设备智能化及后台交换机、服务器、存储等配套软硬件设备更新和城市安防系统智能化改造。2024年，完成100个老旧小区的燃气、供水、排水、供热等管道改造。力争到2027年，基本完成老旧燃气管网更新改造任务，更新供水设施400套，改造升级城镇污水处理厂13座、乡镇生活污水处理厂19座，安装城市生命线安全监测物联传感设备5万套。

3.加快水利设施设备更新改造。围绕推进流域综合治理和提升水安全保障能力，重点推进涵闸、泵站等水利工程设施设备更新改造。力争到2027年，完成2处涵闸和8座泵站的建设或者更新改造。

实施交通运输设备和老旧农业机械更新行动

1.加快交通运输设备更新。持续推进城市公交车、环卫作业车辆电动化替代，加快老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准老旧营运柴油货车。加快高耗能高排放老旧船舶报废更新。2024年，更新新能源环卫作业车辆2000辆。力争到2027年，全市新能源公交车（除应急保障车辆外）占比达到90%以上，累计淘汰老旧燃油船舶25艘以上。

2.加快老旧农业机械更新。落实上级农机报废更新补贴政策，支持粮油、蔬菜、水果、渔业、畜牧业等领域生产设施设备更新，支持抗灾救灾应急农机储备，加快老旧农机淘汰速度和新型农机更新速度。力争到2027年，累计报废更新农机超8000台（套），农作物耕种收综合机械化率达到82%。

实施教育文旅医疗领域

设备更新行动

1.加快教育领域设备更新。支持在汉高校、职业院校（含技工学校）更新现有教学设备和信息化设施。支持高校、科研机构科研仪器设备更新。加快产教融合实训基地建设，支持职业院校分学科配齐配足教学仪器设备。

2.加快文旅领域设备更新。严格落实国家有关规定，加快接近使用年限、达到强制报废年限或者安全性能下降的索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新与技术改造。加快歌舞剧院、音乐厅、文化馆、博物馆等场所演艺设备、数字设备更新。

3.加快医疗领域设备更新。重点支持医疗机构在医学影像、检验、急诊、重症、手术室等领域更新医疗设备。加快全民健康市区一体化平台和各医疗机构信息化迭代升级，拓展智慧医疗应用场景。推进医疗机构病房调整改造，提高群众就医满意度。力争到2027年，满足条件的大型医疗设备、医疗机构信息化系统以及病房改造更新完成率达到100%，在医疗健康领域打造典型应用场景10个以上。

实施消费品以旧换新行动

1.开展汽车以旧换新。制订汽车以旧换新促销活动方案，每年组织开展汽车以旧换新促销活动不少于4场。针对报废或者转出旧车再购买新车的消费者，按照动力类型及车辆价格给予相应资金补贴。鼓励汽车生产企业推出以旧换新、购买新能源车送充电桩活动。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车及非标摩托车、电动自行车。支持老旧、存在安全隐患的电动自行车报废更新。2024年，新增以旧换新汽车2万辆。

2.开展家电家居以旧换新。结合国家、省级家电家居以旧换新活动安排，制订武汉市家电家居以旧换新支持政策，建立智能家电家居产品目录。将家电以旧换新活动纳入2024年武汉消费促进活动，每年组织重点企业开展家电以旧换新活动30场以上，2024年，新增以旧换新家电20万台套。

3.推进居家适老化改造。以市场主体为依托，以业主自发实施为导向，聚焦蹲便器改坐便器、安装扶手、安装淋浴椅、配置老年用品、安装自动感应灯具、更换晾衣架等方面，通过试点小区所在社区开展政策宣传，小区物业服务企业开展需求调查，引导有改造意愿的业主选择物业服务企业实施居家适老化改造。2024年，推进1万户居民开展居家适老化改造。力争到2027年，推进4万户居民开展居家适老化改造。

实施回收循环利用行动

1.完善废旧物资回收体系。完善废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，统筹推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”。力争到2027年，累计建成再生资源分拣处理中心45个、新增智能回收箱6000个。加强报废机动车回收拆解资质管理，鼓励回收企业提供上门取车、线上回收、免费拖车等服务。推行“公物仓”，对维修后可继续使用的办公设备、办公家具，以借用、调拨、出租等方式循环使用。

2.加快二手商品流通交易。推广“互联网+二手”模式，规范发展汽车、家电、家具、电子产品等二手商品交易市场。优化二手车交易登记管理，完善车辆检测、评估、金融贷款、售后延保等服务。培育壮大二手车经营主体，支持打造二手车交易连锁品牌。落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，提高二手车流通水平。力争到2027年，二手汽车交易量超过25万辆。

3.提升资源加工利用和再制造水平。推进资源综合利用产业集群化发展，加快推进回收价值高、技术含量高的重要工业品类废弃物综合利用，打造再生资源深加工产业集群。加快报废汽车、废旧家电、废旧设备等再生资源分类利用和实施再制造，有序推进工程机械、机电产品再制造。加强退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。

实施标准衔接提升行动

1.优化标准有效供给。支持引导重点企业参与国家标准和省地方标准制修定。围绕城市更新、节能环保等领域，开展适老化小区建设、智能网联道路建设、电动汽车充电基础设施建设等地方标准研制。

2.推动国家标准落地实施。落实各类国家标准及相关政策，及时制定配套政策措施，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。

3.引导企业标准化升级。鼓励企业申报标准“领跑者”，培育标准创新型企业，“领跑者”企业和标准创新型企业优先列入“两新”供给清单。

实施产品供需对接行动

1.发挥供应链平台作用。支持长江汽车、长江光电子信息、长江船舶、九州医药、光谷科创等供应链平台链接设备生产企业、设备需求单位以及中介服务企业，智能匹配、定制化开发关键设备，促进设备更新。做优“安居链”平台功能，推动“卖旧买新”；发挥“长江车百链”平台作用，推动汽车以旧换新。支持武汉城市矿产交易所整合工业等重点领域设备生产单位、回收企业、拆解企业信息，搭建全市再生资源回收利用供应链服务平台。在“汉融通”平台设立“两新”金融服务专区，发布备选企业名单和项目清单，促进融资供需对接。

2.组织开展供需对接活动。发挥行业协会、商会作用，组织开展设备更新需求单位、先进设备生产企业对接活动，开展老旧设备更新、废旧设备回收、再制造企业三方供需对接活动。

3.着力提升先进产能规模。聚焦工业母机、工业机器人、节能环保装备、数控装备、医疗装备等产业，对接设备更新需求，开展高端装备等领域科技攻关。实施新能源汽车产业链壮大工程，培育引进新能源汽车行业龙头企业，塑造新能源汽车整体竞争优势。聚焦绿色智能方向，支持家电企业推出更多适销产品。持续推进“武汉精品”建设，每年遴选10项制造业领域“武汉精品”品牌产品开展集中宣传，推动更多先进设备、优质产品、创新技术参与设备更新。