空间规划师：倾力打造美好厦门|厦门市_新浪财经

俯瞰改造后的大帽山一角。（资料图片）

村庄规划师在进行规划指导。（资料图片）

5月8日，《厦门市国土空间责任规划师管理办法（试行）》正式出台，厦门由此成为全省首个实现国土空间责任规划师全覆盖的城市。

厦门很早就有责任规划师，在专项规划、片区（单元）规划等领域上有所介入。以往，由于缺少制度性安排，很多规划在编制完成后，后期具体项目的落地服务、规划的实施效果完全依赖规划师个人责任担当，缺乏制度约束，不利于地方规划建设管理水平的提高。

《办法》将责任规划师分为专项责任规划师、片区（单元）责任规划师、驻村责任规划师三大类，首期拟选聘责任规划师为29个专项规划、97个片区（单元）规划及94个村庄规划服务。按要求，他们将按需提供上门服务，每月至少对接一次，确保已编、在编的国土空间规划均配有一名责任规划师或一个责任规划师团队跟踪服务。

日前，记者探访三类责任规划师，看他们是如何补齐基层规划专业技术力量短板，从而打通规划落地“最后一公里”。

家庭用水更加放心

“自来水水质不稳定，只好安装高价净水器。”“厦门市能不能实现自来水直饮？”这是以往厦门市民的困惑。

面对这一难题，专项责任规划师高政迎难而上。

在厦门市市政园林局牵头下，高政带领团队与上海市政院合作，进行《厦门市优质饮用水技术路线研究》工作，充分考虑从源头到龙头的水质保障技术路线、工程内容和投资等因素，逐步将技术难题攻破。厦门业已启动自来水水厂深度处理和老旧小区供水系统更新改造工作，居民逐步喝上更优质的、更放心的自来水。

2018年底，厦门市资源规划局组织的《厦门市给水工程专项规划》启动编制，高政带领团队成员广泛开展部门研讨和专家咨询，经过努力规划获得批复，很好地落实厦门市城市总体规划对水资源管控的要求，推进节水型城市构建。

同时，高政主动与市市政园林局、市水利局课题组共同编制《厦门市优质饮用水供水水质提升及原水供水应急保障研究》，为厦门供水安全长期战略提供专业智力支持。

2021年，为保障厦门岛供水安全，厦门启动海沧清水进岛项目（20万吨/天）前期工作，高政和同事们全力配合，编制了清水进岛项目空间详细规划咨询工作，在保障规划实施的同时，推动项目开展。

新城发展更具活力

“蔡工，帮我查一下这个地块的土地性质。”“蔡工，下周有个规划沟通会，能来参与一下吗？”……现在，定期与指挥部沟通成了蔡培祺和同翔高新城责任规划师服务团队的工作之一，在一次次提供资料、科普规划和决策建议中，承担起片区发展智囊团的作用。

同翔高新城片区是当前厦门岛外重点发展区域。2019年以来，蔡培祺深度参与了该片区总体发展规划和详细规划，有效指引片区发展方向，为产业招商奠定坚实基础。他和团队一起，整体统筹把关片区各类型规划20余个。

“片区责任规划师的到来，不仅解决了指挥部、各片区专业技术能力不足的问题，有力推动规划的编制，还加快了许多项目的落地进程。”片区指挥部相关负责人说。

“作为责任规划师，我们应全流程跟进片区规划编制、审批、实施和监督，做好陪伴式服务工作。”蔡培祺表示。

招商是产业新城的一项重要任务。在厦门时代重大项目的引入过程中，蔡培祺和同事们主动参与企业前期对接工作，为招商工作出谋划策，有力保障了重大项目的落地。

“在项目实施中，责任规划师们沟通协调各部门各主体利益诉求，成为市资源规划局与同翔高新城指挥部之间的桥梁。他们参与重大项目的可研论证工作，为片区提供专业规划意见；配合指挥部完成片区土地成片开发等工作。”厦门市资源规划局详规处负责人表示。

在责任规划师们的共同协助下，2023年，同翔高新城指挥部推动43个公共配套项目开工，22个配套项目完工，顺利推进苏颂天文馆等重大项目建设。

乡村振兴更有潜力

“来来来，先来喝杯茶，待会儿再去会议室。”一到翔安区新圩镇大帽山社区，驻村责任规划师邬晓峰就被朴实热情的村民围住，一番热烈交谈后开启一天的工作。在这块热情的土地上，他一待就是18年。

现在的大帽山，仅网红景点大帽山境旅游年收入就有约1000万元。而18年前，这里还是一个贫困村。邬晓峰长达18年的陪伴式服务，奉献青春和热血写就了一段美丽的故事。

为更充分地掌握村庄自然资源、历史人文、村民诉求等一手资料，邬晓峰一次次奔赴远郊村庄踏勘，项目现场留下了他无数个日夜奔波忙碌的身影。

面对大帽山社区寨仔尾村移民后留下的空置老宅，邬晓峰就像寻宝者，以“新村民+规划师”的视角发现乡村。在他眼中，寨仔尾的参天大树、依山就势的山景古厝等都传递着浓浓乡愁，是代代相传的文化瑰宝。他在村庄规划中提出，有效盘活存量用地，保护寨仔尾风貌，将现状建筑改造后发展为乡村民宿，不具备风貌保留价值的移民村便可整体拆除，为乡村旅游产业发展提供空间载体。

邬晓峰与市资源规划局、市农业农村局、翔安区及新圩镇政府、大帽山农场等搭建沟通桥梁，面对面研讨协助解决农场村庄规划方案落地、市级乡村振兴试点示范村创建工作及大帽山幼儿园和自来水上山等设施补短板项目建设。

在邬晓峰及项目组共同努力下，《翔安区大帽山农场村庄建设规划》获评省住建厅优秀乡村规划设计案例及设计团队，项目成果收录在自然资源部全国优秀国土空间规划案例集。如今，规划蓝图落地见效，村庄规划为大帽山的发展绘制了一份通向美好未来的梦想地图。