湖北积极推动民族事务治理向“前端”发力|共同体意识_新浪财经

近年来，湖北坚持运用法治思维和法治方式治理民族事务，推动法治力量向引导和疏导端用力，以良法善治保障民族团结，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。

一、遵循法治之“纲”，把握正确政治方向。加强党对民族工作的全面领导，健全完善依法治理民族事务制度和机制，将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入巡视巡察和领导班子考核，纳入专项督查计划和省级社科基金课题，将党的民族工作法律法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习，纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院的主体课程，省市县乡一贯到底。印发依法治理民族事务正负清单、责任清单，把全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线写入统战工作领导小组、民委协调机制、民委委员制等议事协调机构工作规则，推动写入各行业规章、社会组织章程和村规民约，融入办学治校、企业文化和精神文明创建实践，建立民族工作重大问题请示报告、重点任务跟踪检查制度，使铸牢中华民族共同体意识成为各级党组织的主体责任、各族群众必须遵守的行为规范。

二、立好法治之“规”，健全政策法规体系。以铸牢中华民族共同体意识为政治标尺，全面梳理评估现行有效的地方性法规，列出与党中央决策部署和国家法律法规“不一致、不衔接、不适应”的问题清单，坚持“立改废”并举，对部分现行规章、文件全覆盖、动态化清理。引入第三方评估论证，将新时代党的民族理论、民族政策的最新成果，嵌入各领域政策法规调整。突出区域化和精准性，将一些经过实践检验且行之有效的机制做法转化为制度规范，赋予所有改革发展以“三个意义”，支持恩施州建设“两山”实践创新示范区上升为省级战略，民族地区10县（市）纳入乡村振兴区域协作机制，用法治保障各民族共享发展成果。

三、紧扣法治之“重”，提升依法治理水平。以依法决策、依法行政、依法办事为关键，优化部门“三定”职责，动态调整权责事项清单，建立执法联动工作机制，全面推行执法全过程记录，全面统一行政执法程序、文书和案件档案，全面落实法律顾问参与重大事项决策和行政规范性文件合法性审核机制，推动履职更加规范有序。以互联网、人工智能、智慧城市为支撑，将民族事务纳入平安建设和基层社会治理网格化管理，形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”联防联动体系，搭建覆盖省市县三级的大数据平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门协同管理和服务，推动民族事务治理精细化、智能化。以执法部门、窗口行业、网络网站为重点，将贯彻执行党的民族政策情况纳入各级党委、政府专项督查、纳入各级人大常委会执法检查、纳入各级政协视察调研。

四、凸显法治之“要”，防范化解风险隐患。坚持底线思维，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，发挥民族工作协调机制、民委委员制的制度优势，建立信息共享、会商研判和协同处置机制，常态化开展“四不两直”安全检查，挂牌督办重点事项，以通报、约谈、“一票否决”等方式，督促化解存量风险、抑制增量风险、防范次生风险。网上网下协同发力，规范涉民族“一讲两坛三会”举办、出版物审读审批和新闻宣传行为，创办“荆楚道中华”外宣栏目，聚合网络新兴势力、网红大V开展“荆楚道中华”体验行等活动，利用“网言网语”传播有利于铸牢中华民族共同体意识的正能量、好声音。坚持互嵌共融，完善现代公共法律服务体系，在大中城市设立国家通用语言文字培训点，民族工作服务站（点），全方位、全周期做好流动人口服务管理。在民族地区推行“律师进村，法律便民”服务，建立“法律诊所”，培训“法律明白人”，确保矛盾纠纷有效化解在基层。

五、夯实法治之“基”，凝聚齐抓共管合力。坚持和完善新时代“枫桥经验”，运用“共同缔造”理念打造社会治理共同体，将依法治理民族事务作为建设法治政府、实施“三项计划”和创建民族团结进步示范区示范单位的内容，纳入测评指标体系和表彰奖励办法，在全省建设实践社区、景区、园区，共同体验项目，形成全面动员、全域覆盖、全员参与、全力推进的浓厚氛围。完善基层群众自治机制，发挥小区（网格）党支部、楼栋小组和红色物业等社会组织的“细胞”作用，推进“党支部+业委会+物业公司+下沉党员”协调共治，让各族群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。发挥基层党组织战斗堡垒作用，充实基层民族工作力量，推动资源、服务、平台向社区下沉，确保党的民族理论和方针政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。