中国质量新闻网讯 为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，江苏省泰州市姜堰区市场监管局牵头全区各有关部门探索推行“一业一查”跨部门综合监管新模式，并在全市率先出台《姜堰区“一业一查”综合监管工作手册》，今年市市场监管领域事中事后监管工作领导小组办公室发出通知，提出在全市范围内推广姜堰“一业一查”模式，提升“双随机、一公开”监管效能。
强化内部综合，促进监管高效。确立“一把手抓，抓一把手”的工作机制，制定强化内部综合监管实施方案，要求各业务条线在制定双随机监管计划和任务时，注重对涉及本部门多个业务条线或者对同一检查对象涉及本部门多个检查事项的监管任务进行整合，避免重复。制定科室、单位以及基层分局双随机监管考核细则，以考核促提升、促落实。
强化外部联合，促进监管协同。完善跨部门双随机联合监管工作机制，将双随机监管工作纳入区级部门考核内容，由市场监管部门牵头指导协调、各行业主管部门牵头落实开展跨部门联合监管工作。同时，进一步强化部门各业务条线的工作职责，原则上各业务条线原本或者能够联合其他部门一起参与的检查，都纳入部门联合双随机监管工作计划，由各业务科室牵头制定计划任务并组织实施。
强化一业一查，促进监管精准。制定《“一业一查”联合监管工作方案》，科学编制年度“一业一查”部门联合抽查工作计划，将“一业一查”与信用风险分类监管紧密结合，对于风险低、信用好的经营主体，降低检查比例和频次，对于风险高、信用差的经营主体，提高检查比例和频次。组织编制“一业一查”联合监管工作手册，明确各行业检查涉及的监管部门、监管事项、监管规范、责任分工、操作流程等内容，促进“一业一查”联合监管机制进一步完善。
姜堰区“一业一查”由市场监管、发改、教育、公安等28个监管部门参与，涉及电影院、旅行社、各类学校、医疗机构等59个行业领域，共涉及行政检查事项200多项。《工作手册》涵盖了“一业一查”工作原则、工作目标、工作任务、工作步骤、软件操作指南以及59个行业业态监管指引，指引包含牵头部门、参与部门、涉及科室（或单位）、检查事项、具体检查要求等内容。有了工作手册，各部门就能互通有无，彼此相互了解检查职能，打通了堵点，打破了壁垒，促进部门一体化监管执法。
“一业一查”监管模式的推行，标志姜堰区部门联合抽查工作迈入新阶段，切实提升监管成效、减轻企业负担，对持续优化全区营商环境起到积极推动作用。（缪涛 张吉祥）
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