低空经济为何突然火了，离飞入寻常百姓家还有多远？_新浪财经

来源：环球网

【环球网无人机频道记者赵汗青】今年“低空经济”突然火了，这一关键词不止出现在各级政府的报告中，也出现在公众的视野中，无人机物流、无人机送餐、载人无人机……各种科幻的项目也在快速落地。

市场需求牵引，政策“绿灯”助飞

业内一般认为，低空经济是在1000米或3000米以下空域（视当地实际情况而定），主要以通用航空飞行器和无人机为载体的，带动相关领域融合发展的综合性经济业态。北航无人系统研究院工程师杨炯认为，低空经济主要涉及三类群体，第一类是用无人机做运输、农业、行业运用等经营的群体，第二类是做短途人员交通的通用航空和载人无人机，第三类是娱乐飞行的普通玩家。

低空经济快速发展，离不开市场的需求。如今农林、建筑、安防、消防救援等诸多领域都越来越需要这些低空飞行器，特别是使用灵活、性价比高的无人机，已经成为重要的生产力工具。工信部副部长单忠德4月18日在国新办发布会上说，2023年我国交付民用无人机超317万架。中国农业大学农业无人机系统研究院院长何雄奎教授就表示，中国农业无人机的装机量早在2022年就突破20万台，这些农业无人机无疑也是新质生产力，用途已从植保施药逐渐扩展到撤肥、播种、运输、放牧、森防等更多领域，解决了农业生产中的诸多实际问题。工信部中国电子信息产业发展研究院不久前发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》则显示，2023年中国低空经济规模已达5059.5亿元，增速达33.8%。乐观预计，到2026年，低空经济规模有望突破万亿元。

低空经济能够起飞，也离不开政策的“绿灯”和鼓励。近年来，利好低空经济的政策和规划频出。例如2021年2月，低空经济写入《国家综合立体交通网规划纲要》；2023年12月，中央经济工作会议将低空经济提升至战略性新兴产业的高度；今年3月，“低空经济”首次写入政府工作报告。据人民日报海外版统计，今年还有26个省份的地方政府工作报告对发展低空经济作出部署，民航局还支持地方设立20个无人驾驶航空试验区，推动企业在江西、陕西、四川等地开展无人机物流配送试点。多位专家都认为，2024年1月1日起施行的首部国家级无人机专项法规——《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》发挥的作用最为关键，这让飞行更加“有法可依”，且更加便捷。北航无人系统研究院工程师杨炯说，该《条例》让娱乐飞行的普通用户知道去哪里飞，也为行业、物流、农业等无人机和载人的短途通航的运用定下了宏观框架。

应用规模仍然受限，亟需更新空域管理模式

但多位专家都认为，现在中国的低空经济仅是初具规模，要想更大规模商用，还要创新空域管理模式、建设新型的空域管理系统。杨炯说，无人机的数量庞大，且低空经济管理空域目标更低、无线电信号比民航飞机更容受到易遮挡和干扰，传统民航飞机的ADS-B（广播式自动相关监视）系统已经不适用。但可喜的是，现在诸多省级、市级甚至县级的地方政府，都与相关的专业合作伙伴一起，探索建设自己的空域管理系统，已经取得了很多成果，他预测未来国家也会有基于全国大数据的顶层系统建设。另外，现在许多城市也已经划设了一些适飞空域，让飞行更加便利，他相信未来适飞空域的面积也会逐步扩大。

何雄奎还建议，各地政府能在更大区域上向农业无人机开放50米以下的低空，因为农业植保无人机仅在农田上空20米内飞行、农业运输无人机也基本可以仅在50米以下的超低空飞行，这样的高度对民航、军用飞机的飞行影响都很小。

在不久前举办的“2024国际无人机应用及防控大会暨无人机产业博览会”期间，多位反无人机系统企业的工作人员还提出，要想保障低空经济有序飞行，也要监控好“黑飞”的无人机，这就需要部署更多的无人机监测和反制系统。上海特金无线技术有限公司市场总监邓正就建议，以后在城市规划中就要考虑建设基础设施级的低空监测系统。

低空经济融入生活，还需全社会支持

业内还普遍认为，要想让低空经济进一步活跃，还需要全社会共同努力，并需要建设一系列的配套设施。无人机企业联合飞机就建议，要建设一批起降点等基础设施，比如根据无人机大小、航程、载重能力等因素，建设“入住户、入楼栋、入小区、入街道、入区县”5大类的无人机起降点；通信设施也“必须全面覆盖”，通过空天地等通信手段融合发展，实现各型飞机普遍入网。

杨炯补充说，无人机要想安全飞行，还要像汽车一样，得到公安、消防、保险、医疗等领域共同支持，以及整个社会的配合。例如，许多“炸机”事故并非技术故障导致，而是外部的天气、障碍物、电磁干扰等引起，甚至可能是被路人故意破坏，这目前在法律上责任还很难界定。