城市24小时 | 经济大省“点名”，打造北方消费中心|青岛市_新浪财经

每经记者杨欢每经编辑刘艳美

5月20日，山东省政府办公厅发布进一步促进消费持续向好的意见，明确将实施三大方面17项重点任务，促进全省消费持续向好，更多惠及消费者。到2025年，全省社会消费品零售总额保持稳定增长，消费对全省经济发展的基础性作用不断增强。

在更广思路升级消费载体方面，山东将塑强消费品牌，培育消费中心，提升商超商圈，丰富消费场景，开拓经营空间。具体来看，山东提出支持济南市、青岛市对标国际消费中心城市，打造北方消费中心和重要国际消费目的地，其他市发展区域消费中心节点城市和地方特色消费中心。

鼓励各市积极申报国家体育消费试点城市，培育国家级体育消费活力城市，对试点成效明显、打造成功的市给予支持。以旅游体育资源引流商业资源，以文化输出吸引消费流量，以节庆赛事拓展消费空间，以消费品牌丰富消费层次，推动消费地标迭代升级，提档城市消费魅力。

解读：去年，消费回归我国拉动经济增长的主动力，最终消费支出对经济增长贡献率从2022年的32.8%上升至82.5%，拉动GDP增长4.3个百分点。今年被定为“消费促进年”，各地不断推出消费政策，持续改善消费环境，国际消费中心城市亦成为了不少地方对标学习的对象。

反映一座城市消费能力和水平最直接的指标是“社会消费品零售总额”。以全年数据来看，2023年济南社会消费品零售总额5199亿元，同比增长6.6%；青岛社会消费品零售总额6318.9亿元，同比增长7.3%。在北方城市中，青岛的这一数据仅次于北京，是消费领域的“北方第二城”，在一定程度上更具备成为北方消费中心的潜力。

不过想要对标国际消费中心城市，社会消费品零售总额并不是最主要评判标准，城市能级，商业活跃度和国际影响力也至关重要。从区位条件来看，青岛是沿黄流域的最大出海口，也是世界各国进入中国中西部内陆的海上通道，具有对外开放优势；同时作为常住人口超千万城市，也具备较大的消费潜力。

根据《青岛市扩大内需三年行动方案（2023—2025年）》，青岛的目标是，到2025年，社会消费品零售总额突破7000亿元，消费对经济增长的贡献率达到50％以上。扩需求优供给，是当前青岛挖掘消费潜能的重点工作。

从扩需求角度，最新发布的《青岛市推动消费品以旧换新政策》提出，支持汽车、家电家居以旧换新，还将持续打造促消费系列活动。从优供给角度，青岛此前表示要每年引进全国和全省首店40家以上，打造国际顶级时尚品牌集中地、中高端消费目的地。

#动向

苏州到2027年新能源车桩比达到1.9:1

据苏州发布微信公众号5月21日消息，近日，《苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式发布实施，提出将充（换）电设施用地纳入公用设施营业网点用地范围，鼓励对充（换）电设施给予建设运营补助。加强城市停车设施建设，到2027年新能源车桩比达到1.9:1，新车销量中新能源汽车占比达到50%以上。

北京大学郑州新材料高等研究院开工建设

5月18日，北京大学郑州新材料高等研究院项目开工仪式在郑州市举行。北京大学郑州新材料高等研究院由河南省人民政府、北京大学、郑州市人民政府联合共建，是北京大学在豫开展前沿科技研究、应用技术研发、创新产品开发、新兴产业培育等工作的前沿阵地。研究院以北京大学材料科学与工程学院科研团队为核心，重点围绕新材料、新能源、生命健康、人工智能四个领域开展研究和成果转化。

港珠澳大桥今年出入境旅客超1000万人次

港珠澳大桥边检站数据显示，今年截至5月21日9时40分，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客突破1000万人次，同比增长超过127.7%，较2023年提前4个月实现客流破千万人次目标，刷新口岸开通以来最快纪录。持续增多的“北上”港澳旅客成为推动口岸客流快速增长的主要因素。

巴南高铁今起进入运行试验阶段

5月21日，新建汉中至巴中至南充铁路南充至巴中段联调联试圆满结束，正式进入运行试验阶段。巴南高铁线路起自新建巴中东站向西接入南充北站，线路全长约148公里，正线设计时速250公里。巴南高铁由蜀道集团和南充市、巴中市人民政府共同筹资建设，是国家《中长期铁路网规划》和《成渝城市群城际铁路网规划》的规划项目，是西南（川渝）地区与陇东、陕西、华北等中北部地区客运新通道的重要组成部分。

#声音

超长期特别国债如何落地？国家发改委回应

5月21日，国家发展改革委5月份新闻发布会召开。有记者提问，在推动超长期特别国债等投资项目落地方面进展如何？下一步还将如何推进这项工作？新闻发言人介绍，今年以来，国家发展改革委会同有关部门和地方，从三方面推进超长期特别国债支持“两重”建设准备工作。

一是做好项目储备。从今年2月开始，国家发展改革委多次组织各地方各相关部门，梳理储备今年能开工建设的超长期特别国债项目。同时，联合自然资源部、生态环境部完善重大项目用地、环评等要素保障机制，并组织召开全国视频培训会，指导帮助地方加快推进项目前期工作。

二是细化任务举措。组织召开全国发展改革系统视频会议，布置各地方进一步细化落实“两重”建设重点任务。同时，会同相关部门抓紧研究明确“硬投资”项目细化要求和“软建设”具体举措，“软建设”是指为保障投资项目建设而推进的制度建设，并根据需要制定出台相关专项规划和实施方案。

三是做好第一批项目下达准备。按照近期中央政治局会议关于及早发行并用好超长期特别国债的要求，以及国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频会议工作部署，在前期开展工作基础上，梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。

#数读

国家统计局发布4月份分年龄组失业率数据

5月21日，国家统计局发布4月份分年龄组失业率数据。4月份，全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为14.7%，全国城镇不包含在校生的25—29岁劳动力失业率为7.1%，全国城镇不包含在校生的30—59岁劳动力失业率为4.0%。

#放榜

中国政府透明度指数报告发布，谁拿下首位？

5月20日，由中国社会科学院国家法治指数研究中心项目组编创的《中国政府透明度指数报告（2023）》发布。围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障、平台机制建设等方面，对48家国务院部门、31家省级政府、106家地级市政府、120家县（市、区）政府的政务公开情况进行了第三方评估。

2023年评估显示，排名靠前的国务院部门分别为：海关总署、国家税务总局、财政部、水利部、交通运输部；排名靠前的省级政府分别为：上海市、北京市、山东省、浙江省、广东省；排名靠前的地级市政府为：广东省广州市、山东省青岛市、安徽省淮南市、广东省深圳市、山东烟台市；排名靠前的县（市、区）政府分别为：上海市普陀区、浙江省宁波市江北区、山东省青岛市胶州市、北京市西城区、山东省烟台市龙口市。