转自:经济日报
内需是经济发展的基本动力。习近平总书记指出,要加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。中央经济工作会议在部署2025年重点工作任务时,把“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”放在首位。提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。近日,中办、国办印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》),从提升消费能力、提高供给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾问题等方面部署了8方面30项重点任务,充分体现了从长短期结合角度统筹促消费与惠民生、优供给与扩需求的政策思路,将有力扩大消费需求,更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。
一、《方案》是全方位扩大内需的当务之急和长远之策
内需不足是当前我国经济运行面临的突出矛盾,而消费不振的问题尤为突出。2024年我国社会消费品零售总额同比增长3.5%,内需对经济增长贡献率为69.7%,其中最终消费支出贡献率为44.5%,较2023年有所减弱。而另一方面,目前居民消费向发展型、享受型和品质型升级的步伐在加快,以商品消费为主的支出结构正在向商品消费和服务消费并重、服务消费为主的结构转变,决定了我国存在巨大的消费需求潜力。但由于消费支付能力受限,公共服务保障不足和供给不优制约了消费意愿的提高,潜在消费需求难以有效释放,导致消费的经济增长压舱石作用未能充分释放。在此背景下,《方案》的出台具有三方面重要意义:
一是有助于短期稳增长。通过实施居民增收促进行动、消费能力保障支持行动来提高居民消费支付能力,通过加力实施以旧换新、清理消费限制措施等直接释放消费需求。2024年消费品“以旧换新”政策实施取得显著效果,带动新能源汽车、家电、家装等消费超过1.3万亿元;今年进一步扩围至手机、平板、智能手表(手环)“购新补贴”,将带动更多消费品换新升级消费,确保2025年经济增长目标顺利实现。
二是有助于长期调结构。《方案》突出以高质量供给创造有效需求,既包括鼓励优化服务供给,也包括以稳步扩大服务业开放丰富供给;既包括强化品牌意识、延伸消费链条和开拓市场空间,也包括引导智能化、绿色化消费导向,这些举措将有力推动消费从实物型向服务型升级,统筹培育消费新增长点和新质生产力发展,统筹投资和消费,助力实现经济高质量发展。
三是有助于更好满足人民美好生活需要。《方案》强调将促消费与惠民生相结合,通过增收减负、优化供给、改善环境和完善政策等,着力解决居民“能消费、敢消费、愿消费”的堵点,使人民群众能够从丰富多彩、优质便利的消费活动中感受到美好生活的获得感和幸福感,从而实现经济发展与民生福祉的协同提升。
二、《方案》以“三个发力”为重点构建系统性政策体系
作为落实党中央关于全方位扩大国内需求战略决策的重要文件,《方案》顺应我国消费发展的客观规律,着眼于统筹总供给和总需求,着眼于畅通生产、分配、流通、消费的社会再生产大循环,以“三个发力”为重点,形成了系统完备的全面提振消费政策框架。
一是聚焦消费能力提升,协同推进增收、减负和保障。提升居民消费能力是提振消费的根本。既需要促进城乡居民收入持续增长,也需要针对性减轻居民各类支出负担和加强公共服务保障。《方案》从协同推进增收、减负和保障的角度谋划系列措施,包括完善工资增长机制、提高养老金标准、扩大职业技能培训覆盖面,以及强化生育养育、教育、医疗养老和重点群体基本生活保障等,夯实消费增长基础。
二是聚焦优质供给扩容,协同推进放宽准入、扩大开放、优化监管和减少限制。高质量的商品和服务供给是创造有效需求、促进潜在需求转化为现实消费的重要条件。为适应服务消费快速发展和商品消费需求提质升级的趋势,《方案》强调扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,优化对消费新业态新模式和跨界融合创新消费等监管措施,清理优化消费限制措施,充分体现出鼓励供给创新、推动供给与消费有效匹配的政策思路。
三是聚焦消费环境优化,协同推进场景创新、权益保障和设施完善。安全、放心、便利的消费环境有助于改善和提升消费体验和满意度,是促进消费活动实现的重要保障。《方案》针对传统消费和新型消费发展中存在的痛点、堵点,从保障休息休假权益、鼓励创新和丰富消费场景,加强消费维权和消费领域信用体系建设,以及完善城乡消费基础设施等方面,推动相关政策形成合力,着力打造“有时间、有场景、有保障、有设施”的立体式消费环境,有助于促进消费可持续增长。
三、《方案》以务实、创新、有效的举措支撑全面提振消费
《方案》深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议和全国两会精神,紧扣全面提振消费、全方位扩大国内需求,突出重点、精准施策,系统谋划的30条措施具有务实、创新和有效的突出特点。
一是政策措施具体、务实,针对性和可操作性强。《方案》瞄准消费发展的新趋势新特征,针对制约消费的突出矛盾问题,部署了一系列能落地、可见效的措施。比如,实施农村低收入人口提能增收行动,加力扩围实施消费品以旧换新,允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房,降低住房公积金贷款利率,鼓励带薪年休假与小长假连休,分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求等等,释放明确政策信号,有助于引导和稳定消费预期。
二是政策工具组合创新,促消费的政策合力效应突出。《方案》综合运用财税、金融、产业、投资、消费等政策,针对不同领域消费和不同群体灵活使用财政补贴、贷款贴息、超长期特别国债、预算内投资、REITS等工具组合,发挥降低消费门槛、减轻支出负担、支持供给优化、补齐供给服务短板和完善消费设施等积极作用,注重各类政策协同发力、形成政策合力,为提振消费提供全方位支持。
三是坚持发展与改革并举,政策完善与制度建设相结合。《方案》不仅注重解决短期问题,而且注重以制度建设完善促进消费的体制机制。比如,在“城乡居民增收促进行动”中强调要健全最低工资标准调整机制、健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制;在“消费能力保障支持行动”中强调要研究建立育儿补贴制度、健全基本养老保险待遇合理调整机制;在“完善消费配套保障措施”中,强调要完善全口径消费统计制度等,这些有助于为全面提振消费提供长期制度保障。
总体来看,《提振消费专项行动方案》的出台实施有助于构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环,既能有效释放消费潜力,又能推动供给升级,有效发挥市场主导和政府引导作用,把促消费与惠民生、补短板结合起来,必将为经济增长注入强劲动能。
(作者王蕴,系习近平经济思想研究中心副主任、研究员)


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周末雷声滚滚 这些公司要回避上周五大盘放量大涨,沪市放量突破3400点,但随即出现了针对市场操纵者的罚单以及对一些公司的ST处理。这些罚单和处理措施预示着市场监管的加强,意在引导资金流向蓝筹股,并提醒投资者注意回避可能的风险。1. 对市场操纵者的罚单 谢勇因操纵“渝三峡A(sz000565)”等多只股票被罚没逾1.77亿元。杨波因操纵“安奈儿(sz002875)”等多只股票被罚没逾2.8亿元。2. 即将被ST的公司 国旅联合(sh600358)、赛隆药业(sz002898)、中青宝(sz300052)、华闻集团(sz000793)四家公司将被实施其他风险警示。3. 可能存在风险的公司 有一些公司的年报可能存在虚假记载,这些公司在未来可能会面临处罚,对持有者来说是巨大的风险【更多独家重磅股市观点请点击】 -
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2025年3月17日大家早上好!上周五大幅度上涨60点,成交额突破1.8万亿,4000多只个股普涨,指数向上突破3400整数大关。技术指标粘合线日线强行拐头向上,价值陡峭日线连续两日上行,再次来到高位附近。周末消息方面中办和国办发布《提振消费专项行动方案》,旨在全方位扩大国内需求、提升消费能力、优化消费环境。这消息对今日的市场板块方向应该有一定指导意义,今天细心观察板块变化。上周占用指数较多的是大金融,大消费和长期调整的低位股,这些板块持续性如何先不说,但指数明显被大幅透支,致使周五下午已经无力再涨。今日如果再大幅高开更加剧了指数的透支程度,不宜追高,如果小幅高开或小幅低开对于市场振荡上行反而有利,可以考虑跟随。附图粘合线强行拐头向上。【更多独家重磅股市观点请点击】 -
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大家早上好!- 今日盘前策略 -1、美对胡塞武装军事行动升级、俄乌局势反复,或扰动能源及黄金价格,需警惕大宗商品波动传导至A股周期板块。上证指数于3月14日突破3400点关键压力位,成交额达1.79万亿元,创年内新高,呈现“突破平台+量价齐升”的技术形态。周五大涨后,沪指站稳3400点上方(收盘3419.56点),短期目标指向3450-3500点。创业板同步放量突破均线束,但整体仍处于震荡区间,需观察后续能否形成趋势性上行。短期关注消费与金融的持续性,若量能维持高位可参与突破行情;中期围绕政策确定性高的机器人(sz300024)、AI应用及低位补涨的消费细分(母婴、文旅)布局。2、短期前沿热点方向,可以关注:乳业、人形机器人(sz300024)、深海科技等- 数据来源:东方财富(sz300059)- 以上内容仅供参考,不构成投资建议,股市有风险,入市须谨慎!内容来源华源证券投顾万雷,执业编号:S1350623120005 -
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周一操作要点:1、A股指数大多数创反弹新高,降准降息预期可能在周四落实,此前应该保持稳定,大票启动是好事。美股大幅度反弹,外围负面干扰暂时缓解,有利于我们上涨,因此继续看多做多。2、市场恶热点周一看3个方向,AI算力硬件,一体机等,英伟达大会今天召开,后期人工智能方向的消息较多,催化力度大,应该是阶段的第一热点概率大。第二个方向看消费,主要是白酒和乳制品,乳制品算是食品叠加三胎政策概念,周末消费重大政策,下午还有一个新闻吹风会,对消费板块有利。第三个方向,看深海经济,新题材,新故事,类似低空经济那种行情,里面细分钛材和海底数据中心两个概念,值得博弈的板块,也许有大机会。3、持股为主,仓位可以达到8成左右,盘中可加满仓做T,尾盘流出空余仓位。依旧是低吸策略,不追涨,也不冒进,更不能恐慌,就是坚持看多,做多。 -
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