从6个关键词看南宁奋进新动作|政府工作报告_新浪财经

　　3月16日，南宁市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。市长侯刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告是向全市人民作出的庄严承诺，在会上表决通过后将成为具有法律效力的“军令状”“责任书”“施工图”，因此在南宁两会议程中备受瞩目。

政府工作报告是怎么“出炉”的？

　　去年11月，政府工作报告起草工作启动，前后历时4个月，数易其稿、反复推敲、精心打磨直至大会开幕。市政府高度重视政府工作报告的起草工作，在市长的直接领导下，成立政府工作报告起草组，由市政府办公室和市发展研究中心共同牵头起草工作。

　　起草组人员介绍，政府工作报告要“上接天线”“下接地气”才能把中央、自治区赋予南宁的使命任务转化为政府的具体工作，把市委的部署要求细化为有效举措，把群众的热切期待落实到具体工作中。因此，政府工作报告的起草不能闭门造车，而要“开门纳谏”。从市委市政府到各级各部门，大家齐上阵，定框架、定思路、定内容。人大代表、政协委员、民主党派……各方意见统统“收入囊中”。初稿形成后，还要经过市政府常务会、市委常委会、市政府全会层层审议，反复征求各县（市、区）和部门的意见。汇总整理出的修改意见就有709条，起草组一一研究。因报告篇幅有限等方面原因，未能充分吸收的意见，起草组也会转相关部门进一步研究落实。起草组字字斟酌，一轮接一轮地修改完善，直到报告内容“干货满满”、措施“务实可行”。这个过程表明，报告起草不只是一个简单的文字推敲修改的过程，更是一个上下互动、各方参与、凝聚共识的过程。

政府工作报告有什么内容？

　　政府工作报告分为3个部分：2024年工作回顾，2025年总体思路和主要目标，2025年工作安排。

　　2024年工作回顾部分，首先把各界关注度高的突破性进展、标志性成果率先“亮”出来，总结概括了2024年产业发展、开放合作、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识4个方面的主要亮点，以及产业、开放、改革、投资消费、城市建设、乡村振兴、民生、安全8项工作成绩，用数据和事实说话，分门别类地介绍首府各项工作具体开展情况。比如：地区生产总值达到5995.36亿元，实现历史性突破；工业增加值在GDP的占比提高1.7个百分点，对GDP增长的贡献率达36%，拉动GDP增长1.1个百分点；约八成一般公共预算支出用于民生改善，教育、社会保障和就业、住房保障支出为历年新高。

　　政府工作报告激励大家在新起点上接续奋斗。在对今年政府工作进行部署时，报告把一个“干”字落到底，提出理清干的思路、提升干的实效、锤炼干的本领，明确了总体要求、经济社会发展主要预期目标，要求围绕高质量发展扎实做好各项工作。下面，从6个关键词一览南宁“奋进2025”的新动作。

关键词1　向“强”迈进

　　政府工作报告明确，“坚持工业强市不动摇”“推进农业强市建设和乡村全面振兴”“推进科教强市人才强市建设”，体现了南宁争做“排头兵”、勇当“领头羊”的责任担当。

关键词2 　向“新”发展

　　政府工作报告提出，推进科技创新和产业创新融合发展，跑出新质生产力发展加速度。通过实施“强链补链行动”“数智赋能行动”“‘人工智能+’行动”“科创引领行动”，锻造先进制造钢筋铁骨，激荡科技创新澎湃动力，育成现代企业强壮主体，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，体现了对加快发展新质生产力的重视和迫切感。

关键词3　向“智”发力

　　政府工作报告提出，积极发展人工智能产业和数字经济，依托中国—东盟信息港和国际通信业务出入口局建设，加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心，发挥地缘区位、东盟语言人才等比较优势，以场景为牵引，吸引人工智能领域技术、企业、人才集聚，以人工智能赋能千行百业，加快打造面向东盟的人工智能产业高地，体现了南宁乘“数”而上、“邕”抱AI，力争在新领域新赛道迎头赶上的决心。

关键词4　向“外”开拓

　　政府工作报告提出，发挥“南宁渠道”溢出效应，构建国内国际双循环市场经营便利地示范区。通过畅通道、强枢纽，拓平台、扩贸易，建机制、促交流，打造中国企业走向东盟的集结地，让东盟市场需求在南宁汇聚，走活走好开放这盘棋。

关键词5　向海图强

　　政府工作报告提出，加快平陆运河（南宁段）建设。强化向海思维，积极融入平陆运河经济带，推动交通向海、要素向海、产业向海，谋划布局平陆运河沿线产业，体现了南宁紧抓平陆运河建设的重大历史机遇，赶海闯海向海图强的奋进姿态。

关键词6　向“绿”而行

　　政府工作报告提出，统筹城市建设和生态保护，打造中国绿城升级版。加快城市建设提能级，强化城市治理优品质，推动绿色发展促转型，全力争创国家历史文化名城。全面推进美丽南宁建设，打造宜居宜业品质城市，让“中国绿城、老友南宁”更具历史厚重感、民族融合性、都市国际范，成为更多游人友人心中的“诗和远方”。

　　政府工作报告还用较长篇幅对保障和改善民生作出安排，今年南宁的“民生清单”直击百姓的“揪心事”“烦心事”，聚焦解决群众急难愁盼问题，继续实施10个大项40个子项为民办实事工程，重点围绕健康、文化、敬老、强基、食安、平安、市政等领域提出民生项目，保留了一批群众充分肯定、受益面广、关注度高的项目，如班班通教室项目、农村供水保障项目、“点对点”送工行动等。同时，聚焦“一老一小”、教育、就业、社区服务等热点领域，适当新增一批新项目，如可调节课桌椅项目、15分钟就业服务项目、社区嵌入式服务项目等。

　　总体来看，今年的政府工作报告充分体现了党心民心交融、政声民意共鸣，充分反映了全市人民的意志、愿望和要求。

　　本报记者阮晓莹