国家发展改革委等六部委解读《提振消费专项行动方案》|就业_新浪财经

转自：千龙网

原标题：国家发展改革委等六部委解读《提振消费专项行动方案》，今年中央财政安排就业补助资金667.4亿元

育儿补贴、劳动工资等政策正加紧制定

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。3月17日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委等六部委有关负责人介绍提振消费有关情况并答记者问。

今年将如何提振消费？如何促进就业以实现消费的持续增长？关于育儿补贴、劳动工资等是否有更多政策细节？“加班文化”、带薪休假等痛点问题如何解决？发布会上，社会关注的热点得到一一回应。　

关注1

点赞《哪吒》《三体》等优秀IP　以品牌引领消费品质提升

国家发改委副主任李春临在发布会上表示，此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。《方案》则在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。例如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。此外，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

李春临还以影院大热的《哪吒2》、一票难求的热门演唱会为例，指出我国消费市场蕴含巨大的发展机遇，并鼓励企业以品牌引领推动消费品质提升。

李春临说，近年来国货“潮品”成为热词，更多国货品牌从“隐形冠军”变为家喻户晓的“名品潮品”。对此，《方案》提出了系列举措：服务消费品牌方面，聚焦商贸、物流、文旅等领域，分类制定提升服务品质的政策。文化消费品牌方面，鼓励企业将中华优秀传统文化融入产品设计，培育更多像《三体》《只此青绿》一样的中国优秀IP。李春临表示，“无论是《哪吒》还是《长安三万里》，无一不是中华优秀传统文化的再加工、再制造。”商品消费品牌方面，打造中国消费名品方阵，加快培育优质消费品牌；开展“购在中国”系列活动，丰富“吃购游娱”一体化消费体验。

关注2

今年我国将实施重点领域、重点行业等就业支持计划

《方案》部署的8方面提振消费措施中，置于首位的是“城乡居民增收促进行动”。

良好的就业是居民增收的关键。财政部经济建设司司长符金陵在发布会上表示，2025年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，统筹相关资金资源，促进充分就业，提高就业质量。

《方案》也提出，将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。

该计划从岗位开发、促就业的具体举措等做出安排。人力资源和社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉表示，岗位开发将重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域。

比如，深入挖掘先进制造业等新质生产力的就业潜力，稳定制造业就业规模，创造更多高质量的就业岗位。大力推动消费新热点转化为就业新渠道，带动相关领域就业增长。注重发挥重大工程带来的就业增量，更大范围实施以工代赈。拓宽城乡基层服务的就业空间。同时，发挥民营企业和中小微企业就业主渠道作用，增强就业吸引力。

具体举措将重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等，促进重点群体就业创业。

具体包括，继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款，适度提高中小微企业贷款额度，扩大覆盖范围。及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，扩大一次性扩岗补助政策覆盖面，统筹用好各类产业基金促进就业。

同时，通过推动高效办成“个人创业”一件事，降低重点群体入驻创业园区门槛、鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度，研究推出支持创新创业园区的相关政策。通过建立岗位归集发布制度，及时对接相关产业发展和重点投资，把岗位创造落实到具体项目和企业中，推动开展更多针对性强的“小而美”招聘活动。

关注3

不得违法延长劳动者工作时间　鼓励弹性错峰休假

李春临表示，提振消费需要各方面政策协同发力，《方案》提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。这之中既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支持。

李春临说，针对反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关的举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设立中小学春秋假等。相信随着《方案》的落实落地，我国消费市场能有更强劲的增长势头，更优质的消费供给，也能给大家的生活带来更多的提升和便利。

《方案》提到，研究建立育儿补贴制度，科学合理提高最低工资标准等。对此，李春临表示，育儿补贴、劳动工资等政策，国家卫健委等相关职能部门正在积极加紧制定和推出，后续会陆续出台，进一步细化和实化，“其他诸如扩大住房公积金使用范围、农村低收入人口提能增收行动等，相关职能部门也在积极推进。”

关注4

今年安排3000亿元超长期特别国债支持消费品“以旧换新”

关于消费品“以旧换新”政策，李春临表示，今年消费品以旧换新政策既“加力”，又“扩围”。后续会否继续扩围？“不妨看看实施效果，再决定下一步的政策。”李春临说。

今年，我国安排3000亿元超长期特别国债用于消费品以旧换新补贴，比去年增加1500亿元。同时，将手机、平板、手表、手环等纳入补贴范围。

商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，商务部将重点做好优化便民服务、防范政策风险、畅通回收链条等工作。去年，商务部开发了汽车以旧换新系统，联通相关部门数据，实现补贴“一口申报、一网联审”，同时上线家电以旧换新资格校验系统。今年会进一步完善相关系统功能，如增加“跨区域数据核查对比”功能，持续提高审核效率。同时，指导各地进一步简化流程，提高拨付速度，让补贴资金更高效更便捷直达消费者。

针对大家关注的虚假交易、重复申领、一机多卖等违规行为，李刚表示，商务部通过迭代升级系统，以信息化手段进行实时监测拦截。同时，畅通监督举报渠道，会同相关部门指导地方及时查处。在“去旧”环节，加快推动二手商品流通试点落地见效。

关注5

今年将针对食品非法添加、价格欺诈等开展专项整治行动

市场监管总局市场稽查专员嵇小灵表示，将针对群众反映强烈的食品非法添加、假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等市场顽疾开展专项整治行动，强化对缺陷产品召回的监管力度。

近年来，我国持续开展民生领域“铁拳”行动，集中查处一批食品非法添加、虚假广告、加油机计量作弊等违法违规行为，形成强大震慑。据了解，今年还将继续部署开展“守护消费”铁拳行动。

同时，今年要全力提升维权效能。嵇小灵表示，将全面升级12315平台，推广消费纠纷【下载黑猫投诉客户端】在线解决机制，拓展基层消费维权服务网络，将更多消费纠纷化解在萌芽状态，实现消费维权“零距离”“高效率”。

据介绍，2024年，全国市场监管部门共受理投诉举报2409.4万件，为消费者挽回经济损失51.6亿元，同比增长14.9%。