描绘只此青绿守护食药安全|检察机关_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者　　周宵鹏 □ 本报通讯员谷晓哲牛继芬　　2023年3月，河北省人民检察院新一届党组统筹部署全省三级检察机关，打响一场声势浩大的蓝天碧水净土保卫战，活动命名为“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督。2024年3月，在持续开展该活动的同时，河北省检察院党组决定开展为期一年的“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督，锚定人民群众普遍关切、社会反映强烈的食品药品安全领域公益损害突出问题，形成两个专项一体推进、协同发力的新局面。　　两年奋进，硕果累累。河北检察机关以公益之笔描绘“只此青绿”，以检察之力守护“食药心安”，两年来，环资领域共立案10270件，履行起诉前程序9615件，提起诉讼706件；食药领域共立案2713件，同比增长347%，履行起诉前程序2365件，提起诉讼153件，“燕赵山海·公益检察”专项监督已经成为河北公益检察一张亮丽名片。

持续绘就燕赵生态美景

　　“近两年来，我深刻感受到检察机关在保护生态环境方面做了大量卓有成效的工作，希望检察机关精准发力，持续描绘燕赵大地生态美景。”2024年底，全国人大代表，衡水市饶阳县饶阳镇端午村党支部书记、村委会主任郑志辉对专项监督工作开展提出中肯建议。　　河北区位特殊，燕赵大地加强生态环境司法保护非常重要。聚焦人民群众关心关注的生态环境和资源保护问题，敢啃硬骨头、打持久战，确保天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展后，河北检察机关剑指环资领域突出问题，以法治之力促进污染治理修复，以决战决胜的姿态打好蓝天碧水净土保卫战，以有效履职服务经济强省、美丽河北建设。　　两年来，河北各级检察院领导把专项监督作为“一把手”工程强力推进。全省检察机关坚持问题导向，靶向发力，突出重点区域、重点地区、重点行业和尾矿库综合治理，持续加大办案力度，有效推动一批“硬骨头”“老大难”公益损害问题整改。　　通过办案，河北检察机关共挽回被损毁、非法占用的林地、耕地、草原2.8万亩，清理污染和非法占用的河道1737公里，清理被污染水域面积8000亩，督促清除各类固体废物79万吨，追偿环境损害赔偿金、治理修复费用5.4亿元，挽回被非法开采矿产资源总案值12486万元。　　玉田县人民检察院督促整治非法占用耕地行政公益诉讼案、邯郸市邯山区人民检察院督促整治汽车维修行业污染环境行政公益诉讼案等10件案例入选最高人民检察院典型案例和优秀案例。承德县人民检察院探索公益检察办案新模式促进滦河流域水生态环境综合保护、沧州市人民检察院开展跨区域联动持续推动外来入侵物种系统综合治理等4项经验做法得到最高检推广。　　　　

守护群众“舌尖上的安全”

　　“检察技术进一步提高了督促‘网红’海鲜等新业态系统整治的精准性、专业性，守护了群众‘舌尖上的安全’。”全国人大代表，秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记、居委会主任李丹丹说。　　2024年5月，张家口市人民检察院接收“益心为公”志愿者反映某口腔门诊使用过期医疗器械案件线索，立即依法对辖区17个县区内450家口腔医疗机构进行调查了解情况，发现辖区内大部分口腔诊疗机构存在医疗器械过期、消毒不规范等违法行为。　　针对共性问题，张家口市检察院制定督促整治口腔诊疗安全隐患办案指引，在全市部署口腔诊疗行业公益诉讼专项监督，针对发现的证照公示、标牌佩戴、放射诊疗、卫生消毒等不规范问题，启动行政公益诉讼立案程序，制发检察建议，督促相关部门依法全面履职，构建口腔诊疗监管长效机制，从源头上整治口腔行业乱象，保护消费者健康权益。　　“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督开展一年间，全省检察机关聚焦食品生产加工、食品销售、药品安全、电商平台安全等8个重点方面40项具体问题，督促行政机关依法全面履行监管职责，针对监管盲区和治理漏洞，提出强化监管完善治理的检察建议，促进相关部门建章立制、深化源头防控，形成食品药品安全保护协同共治新局面。　　河北省检察院针对畜禽屠宰行业、口腔医疗行业存在的监管漏洞，对省直有关部门直接立案，推动开展行业治理、系统治理；廊坊市检察机关针对当地民营医院违规开展血液诊疗问题，督促行政机关整治问题医疗机构13家；石家庄市鹿泉区人民检察院在办理一起生产销售假药刑事附带民事公益诉讼案时，追偿惩罚性赔偿金2561万元，获得法院裁判支持……专项监督中，河北检察机关共督促查处销售假冒伪劣食品1.4万千克，向损害消费者权益者诉请惩罚性赔偿金2.66亿元。

推进污染防治追根溯源

　　农业的绿色可持续发展是全国人大代表、河北省农林科学院旱作农业研究所研究员曹彩云最关注的事。“河北三级检察院深入开展治理白色污染、农田非粮化非农化、生态环境保护、食品药品安全专项监督等工作，守护了‘三农’领域生态安全和人民群众‘舌尖上的安全’。”曹彩云说。　　专项监督开展以来，河北检察机关注重协作配合，协同有关部门推进污染防治追根溯源、系统治理。全省三级检察机关加强跨部门执法司法协作，省检察院与省自然资源厅、地矿局等5部门会签协作配合的意见，解决办案鉴定评估难、费用高等问题，与省农业农村厅联合开展高标准农田保护，共立案202件，保护农田1.3万余亩。河北省市场监督管理局邀请检察机关对其开展的批发市场畜禽产品专项检查进行跟进监督。　　同时，河北各级检察院持续加强与相邻省市检察机关的协作配合，细化实化线索移送、信息通报、协同办案等协作机制，相互移送案件线索48条，开展协同办案32件次，相互协助调查取证56件次，协力整治跨区域环资和食药问题。涿州市人民检察院立案办理北京市房山区人民检察院移送的假羊肉案，推动开展牛羊肉加工专项整治。石家庄、张家口、保定、邢台、邯郸五市检察机关依托太行山（河北段）协作保护机制，共立案176件，督促治理林地耕地1363亩。

大数据赋能高质效办案

　　在专项监督开展中，河北省检察院党组高度重视和突出大数据智能化应用，建成三级检察院互联互通、统一运行的公益诉讼检察大数据智能化应用平台，成为河北公益诉讼检察高质量发展的赋能路径和动力支持。　　多渠道收集数据，让线索“自动上门”；自动化对比筛查，使案件“浮出水面”；综合性技术支持，为办案“赋能增效”；全要素动态分析，助决策“耳聪目明”——公益检察数智平台着力打造智能研判辅助办案、类案监督模型超市、燕赵山海专项监督、办案质效综合分析、融合通信指挥调度五个应用场景，实现了逐层递进、相互关联等四个预期目标。　　无证生产、计量不规范、商品标签虚假标注……2024年4月，沧州市沧县人民检察院根据数智平台陆续推送的15条关于辖区内商户销售的红枣干果商品存在缺斤短两等公益损害线索，依法履职，通过制发检察建议等方式，推动行业生产、销售、储存的全流程治理，并通过构建“检察监督+政府监管+行业自律”协作体系，提升了行业整体质量水平。　　自2023年7月试运行以来，公益检察数智平台已获取案源信息140906条，推送线索32178条，立案8118件，发挥了助力高质效办案的“倍增器”作用。2024年3月，最高检在河北省检察院召开现场会向全国推介该平台。