转自:法治日报
□ 本报记者 周宵鹏 □ 本报通讯员 刘 静 梅 晓 截至今年1月底,京津冀社保卡持卡人数1.17亿人,基本实现“人手一卡”。河北省社保卡持卡人数7613万人,电子社保卡覆盖率达90.6%,居全国第三。 一张社保卡,能帮助居民完成哪些事项?可以就医购药、交通出行,还能用于文化体验、旅游观光、人社服务……在京津冀,这份民生清单还在不断延长。 这得益于2024年9月,京津冀三地人大常委会相继出台推进京津冀社会保障卡一卡通规定(以下简称规定)。 2025年,京津冀协同发展进入新十年。三地通过立法形式加强区域协作、拓展应用场景、优化服务保障,积极推动社保卡一卡多用、跨省通用,有利于在一体化发展中补齐民生短板,对于保障和改善民生、提高人民群众的办事便利度、满意度具有重要意义。
聚焦民生同心同向
三地立法高度协同
京津冀社保卡一卡通涉及面广、覆盖人群多、用卡需求大,关系到京津冀三地群众的切身利益。为进一步打通基本公共服务共建共享中的堵点,2024年初,河北省人大常委会法制工作委员会率先提出京津冀社会保障卡一卡通立法项目选题,经三地人大常委会共同研究确定,纳入三地协同立法规划和2024年立法工作计划。 随后,三地人大常委会共同组建立法专班,采用线上线下沟通、集中研讨攻关等方式,先后三次召开协同立法工作会议,共同修改法规体例、框架结构和主要内容,同时通过互联网征求社会各界意见。还采取联合调研、集中调研、专题调研等方式,实地察看数十个一卡通具体场景点位,推动立法走深走实。 三地立法专班经过十几轮共同修改,形成同一草案文本。经过沟通协调,三地均由主任会议向常委会提请法规案,并同步在2024年9月常委会一次审议表决通过,实现了三地同一文本、同步审议、同步表决、同步实施。 “规定实现了三地法规文本和立法程序的高度协同,是京津冀协同立法向社会民生领域拓展的重要立法项目,也是用法治手段保障和推动京津冀协同发展走深走实的又一重要举措。”河北省人大常委会法工委副主任马桂旺表示。
健全机制加强保障
解锁更多应用场景
“叮”——贴近社保卡,即可进入河北博物院参观游览。前不久到河北石家庄探亲的北京市民吴岳泽,刷北京社保卡成功进入河北博物院游玩。 点击“借书”按钮,贴近社保卡,将图书放在感应区上,显示屏上立即显示借书成功的信息。与此同时,在北京城市图书馆一楼的自助借还机上,来自石家庄的刘笑漩刷河北的三代社保卡成功借到了图书。 一张小小的社保卡,从“通用”到“好用”,离不开法治的推动和保障。 规定共二十六条,对京津冀社保卡一卡通的应用项目清单和应用场景、协同工作机制和政府职责分工、服务保障措施等作出规范,进一步推进民生服务便利共享。 为推动一卡通跨地区、跨部门,真正实现一卡通用,规定强调在京津冀区域内以社会保障卡为载体,实现在人力资源、社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等方面跨省通用、一卡多用,线上线下融合发展。遵循统一组织、协作共享、便民利民、安全高效的原则,建立健全京津冀社会保障卡一卡通服务管理体系,提升公共服务便民化水平,推进京津冀区域公共服务共建共享,推动京津冀协同发展走深走实。 为进一步拓宽应用项目清单和应用场景,三地同时规定,共同编制京津冀一卡通应用项目清单并实行动态调整,及时向社会公布。针对群众使用社会保障卡的高频场景,重点明确京津冀一卡通在人社服务事项、医疗机构、交通线路、旅游景区、博物馆、图书馆等方面的具体应用,注重发挥社会保障卡的身份凭证功能和金融功能等,为群众便利使用社会保障卡提供支撑。为鼓励更多应用创新,明确依托京津冀一卡通推动实现更多公共服务事项集成办理和社会领域场景集成应用。 河北省还结合自身实际,增加了个性化内容,鼓励通过社保卡发放工资、助学金和奖学金、查询和提取住房公积金等;鼓励雄安新区以及各设区的市、县级人民政府探索推进社会保障卡一卡通对其他地区实现同城服务和待遇。
打通堵点服务升级
营造更优用卡生态
一张社保卡,可以“通”所在省份、“通”区域、“通”百事,这是许多持卡者的期待,也是立法的重要目标。 为破解各部门各行业多种卡码且不兼容的现实问题,规定明确了京津冀一卡通服务保障措施,强调按照集约发卡要求,推动多卡集成、多码融合、一码通用;用卡场景业务主管部门应当做好相关设施设备的运营维护和提升改造等工作;明确推动电子社会保障卡集成应用和三地社会保障卡服务平台对接,共同制定业务和技术标准,构建京津冀一卡通安全防护体系。为便于老年人、残疾人等社会成员使用社会保障卡,明确一卡通应用场所应当为老年人、残疾人等提供无障碍设施设备和便利服务。 大力推进社保卡一卡通服务,不能只凭借人社部门“一己之力”,还需要多部门联合发力。为此,规定明确了京津冀一卡通协同工作机制和政府职责分工,要求依托京津冀协同发展工作机制,制定京津冀一卡通发展规划、年度计划,共同研究相关重大事项和配套措施,拓展应用领域和范围。明确三省市人民政府应当加强对京津冀一卡通工作的领导,将一卡通纳入一网通办、跨省通办等工作体系,建立健全工作机制,组织、协调、督促有关部门落实一卡通相关工作任务;人力资源和社会保障部门负责京津冀一卡通服务管理工作,发展改革、教育、民政、交通、文旅、卫生健康、医疗保障等有关部门按照各自职责做好相关工作。 一卡通行、一卡通用、一卡通医、一卡通览、一卡通游、一卡通读……如今,越来越多的京津冀居民享受到社保卡一卡通带来的便捷服务。 在立法推动下,截至2024年底,京津冀在交通出行、旅游观光、文化体验、人社领域、就医购药等场景,实现了25项人社服务事项、6.4万多家医疗机构、3900多条交通线路、23家博物馆、171家图书馆、35家旅游景区及“乐游京津冀一码通”、文旅年卡覆盖的景区等“一卡通”应用。


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宋谈股经今天 08:20:20
今日共66股涨停,连板股总数16只,25股封板未遂,封板率为72%(不含ST股、退市股)。焦点股方面,算力板块大位科技(sh600589)18天10板,机器人(sz300024)概念股襄阳轴承(sz000678)13天8板、奇精机械(sh603677)5连板,黄金概念股明牌珠宝(sz002574)6连板。 -
北京红竹今天 08:02:07
2、没有主线前段时间还有主线呢,最近已经没有主线了,持续性几乎就是一天,这种情况下,短线不需要考虑板块问题,只需要考虑你的个股。按照短线交易,我们也有一招,就这一招足够了。资金+缠论+冰点我们以【每周内参】中的重点品种为例。图片日线级别走势图中,有2个涨停,第一个涨停之后横盘震荡整理,回踩到60日均线附近,这里是第一个冰点,而现在第二个涨停之后又是缩量震荡整理到20日线附近。很明显当下20日线就是冰点。这是资金的知识点,为了大家好理解,只要均线属于上涨趋势,前面有涨停的就可以理解有资金活跃。图片其次在看,三十分钟级别走势图,很明显一笔突破新高之后,一笔回落到冰点附近,所以从缠论结构上来看,大概率需要突破前期高点完成三十分钟级别反弹段。那么对于短线来说,这种品种均线冰点附近都是不错的买点,而跌破冰点为止损位。 -
北京红竹今天 08:01:59
1、无聊在A股混,大多数时间都是这样的,很无聊,周五一根阳线刚刚兴奋,就立刻让你安静两天,上周还说呢,本周一二很关键,就看背驰是否打破,两天都是震荡,背驰依然还存在,风险依然没解除,可防守线确实有点远3334点,距离100个点呢,那就希望防守线上移吧。不管防守线是否上移,当下阶段清楚我们要干什么就好。趋势和波段交易是秋收的季节,只考虑如何卖的问题,跟买没有任何关系。当然短线除外,因为不用太多关注指数,只要指数没有持续性大跌,都可以玩短线的。如果之前没有布局趋势和波段,那么当下只能每天逆回购或者短线。不能明知道基本工资已经给完了,后面是奖金的问题,你现在出来打工吧。 -
宋谈股经今天 07:15:05
3月18日收评:三大指数小幅上涨,两市成交仅1.5万亿1、沪指全天窄幅震荡,创业板指冲高回落。黄金集体大涨,明牌珠宝(sz002574)、莱绅通灵(sh603900)涨停。深海科技概念继续活跃,巨力索具(sz002342)、神开股份(sz002278)、海洋王(sz002724)、东方海洋(sz002086)均4连板。高压快充概念股走强,英可瑞(sz300713)、奥特迅(sz002227)、京泉华(sz002885)、泰永长征(sz002927)等封板。机器人(sz300024)概念股反复活跃,襄阳轴承(sz000678)、奇精机械(sh603677)、方正电机(sz002196)等十余股涨停。下跌方面,军工股震荡走低,新研股份(sz300159)跌超10%。个股涨多跌少,沪深京三市约3000股飘红,今日成交1.56万亿。截止收盘沪指涨0.11%,深成指涨0.52%,创业板指涨0.61%。2、板块概念方面,黄金、深海科技、充电桩、机器人(sz300024)等板块涨幅居前,游戏、农业、军工、白酒等板块跌幅居前。3、两市共2845只个股上涨,77只个股涨停,2075只个股下跌,11只个股跌停,23只股票炸板,炸板率25%。 -
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【股票收评】:想伺机而动今日市场先后多次下探,但是每当即将回补下方3421.23缺口只是就会出来资金伸手拉升,造成始终未能回补昨日的小的上行跳空缺口,也说明多方比较顽强,不愿随便就放弃上攻的机会,盘面指数呈现第二天横盘窄幅波动走势。上下两难的局面。板块方面避险板块黄金和贵金属表现较好,可能是对美联储议息会议结果充满怀疑。贵金属,航运港口,昨日连扳,换点概念,珠宝首饰,工业母机,减速器,虚拟电厂,化纤行业等涨幅居前;昨日触板,游戏,环氧丙烷,低碳冶金,云游戏等板块跌幅靠前。对于市场就是不肯大幅回落补缺,只有一种解释就是用这一点缺口维持市场看多,做多的信心,横盘换手,要伺机展开再次上攻,这一点技术指标状态也给予了支持,目前短线和中线技术指标都还向好。 -
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大盘持续这样,全都是轮动行情,不持股是不行的,持股也不一定马上赚,得耐心等,等到就好了,坚持吧 -
冯矿伟今天 07:00:11
明天见!