聚焦民营企业关切提供优质检察服务|腐败_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者王莹　　作为我国民营经济发轫地之一的省会城市，福建省福州市的民营经济贡献了全市50%以上的投资、60%以上的GDP和税收、80%的就业和研发投入、90%以上的企业数量，是全市经济的特色所在、活力所在、优势所在。　　2024年以来，福州市检察机关积极以法治力量服务保障新时代民营经济强省强市战略实施，聚焦民营企业关切，提供优质检察服务，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，5项涉检营商环境评价指标居全省前列，助力民营企业增强信心，护航民营经济健康发展。

严惩涉企腐败

　　福州金山工业园位于福州市仓山区中心区域，现有规模以上工业企业156家，跻身“中国省级开发区高质量发展百强榜单”，获评“省级示范数字经济园区”“省级新型工业化产业示范基地”。　　2024年4月，福州市仓山区人民检察院办结了金山工业园区发生的一起职务侵占案。园区内某企业的采购员利用挑选原材料、采购议价和推荐供应商的职务便利，不履行询价议价职责，联合他人将明显高于市场价的原材料出售给该企业，从中非法牟利130多万元。　　为了维护园区企业健康发展，仓山区检察院通过“五个一”涉企刑事办案模式（即一次原因分析，一轮排查堵漏，一份警示材料，一堂法治课程，一次回访评估），促使嫌疑人认罪认罚并赔偿企业130万余元。同时，引导涉案企业完善规章制度，弥补经营漏洞，预防犯罪再发生。　　2024年6月，仓山区检察院向该企业赠送《清风送民企廉洁促发展》宣传单和《清廉民营企业建设指南》，建议企业负责人将创建清廉企业与党建引领、生产经营、文化建设相结合，夯实预防企业内部贪腐犯罪的文化土壤。　　企业内部腐败如同企业发展毒瘤，只有彻底铲除才能确保企业“重焕生机”。2024年以来，福州市人民检察院制定《落实依法惩治和预防民营企业内部腐败犯罪助推民营企业经济发展壮大的二十条实施意见》，对职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等民营企业内部腐败犯罪提起公诉70多人，依法保障民营经济健康发展。　　此外，福州市检察机关还与福州大学联合开展企业内部腐败犯罪治理课题研究，分析企业内部不同岗位人员犯罪风险，并结合真实案例制订《民营企业内部刑事犯罪风险防范手册》，从机制和管理上帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。

全力追赃挽损

　　“这两份判决书分别在去年8月和今年2月就生效了，但涉及的31万元退赃款，我们却一直没有收到。现在公司处于转型期，现金流压力也比较大，希望检察机关能尽快查明情况，解决我们的燃眉之急。” 　　2024年4月初，福清市人民检察院收到一家贸易公司的监督申请。据该公司反映，2022年8月，业务员夏某某利用职务便利以远低于市场价的价格出售铝型材，杨某某、林某某明知货物系赃物仍以低价收购。上述人员现已被依法处理，但涉案的31万元退赃款却迟迟没有物归原主。　　接到求助后，承办检察官立即开展调查核实工作，通过调阅侦查卷宗、查看退赃凭证、询问退赃情况等方式仔细核查该笔退赃款的去向。厘清原委后，福清市检察院立即向公安机关发出监督意见，公安机关也在第一时间落实整改。　　资金是企业的血液。短短几天，31万元退赃款如数发还，企业得以回血振作、健康发展，此案也获评全省检察机关服务保障民营经济强省战略优秀案例。　　据了解，为切实维护被害企业的合法权益，帮助被害企业挽回经济损失，福州市检察机关针对侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判生效后未及时移送执行、财物处置进程缓慢等问题，对2020年以来涉及合同诈骗、职务侵占、挪用资金等案件进行全面筛查，督促恢复执行24件，涉及金额1600余万元，帮助涉案企业将“纸上权益”兑现为“真金白银”。

用好检察建议

　　针对涉企恶意举报问题制发检察建议，促成市场监督管理局完善投诉举报处理机制，维护企业合法权益；聚焦利用“货车注水”骗取企业货款现象制发检察建议，促成被害企业消除监管盲区，防范交易风险…… 　　2024年以来，福州市检察机关强化涉企案件办理前延后伸，共制发涉企社会治理类检察建议40多份，引导企业合法有序生产经营，达到办理一案、治理一片的良好办案效果。　　位于福州市晋安区的福兴经济开发区是福建省首个民办开发区，随着数字经济的快速发展和基础设施的不断完善，开发区内吸引到神州租车、一嗨租车、曹操出行等大型线上租车平台的门店入驻。然而，一起未成年人利用线上漏洞违规租车并实施犯罪的案件，却让某租车公司的发展一度受阻，也给其他同类型企业敲响了警钟。　　2023年5月，福州市晋安区人民检察院审理了一起盗窃案，犯罪嫌疑人小力是一名未成年人，他开车流窜于福州多个小区，实施“拉车门”盗窃，偷走贵重饰品、茶叶等财物10余万元。　　检察官注意到，小力的作案车辆竟是他登录某线上租车软件，通过上传真实身份证和虚假驾驶证租借来的。　　“未成年人利用租借车辆实施违法犯罪的并非个案，这是否是线上租车平台才有的漏洞？”带着这个疑问，晋安区检察院进行了调查，发现线上租车平台对租车人身份审核不够细致、不够严谨，并立即将调查情况向福州市检察院反馈。　　为杜绝未成年人租车存在的隐患，福州市检察院依法向相关行政职能部门制发了公益诉讼诉前检察建议，并在厘清相关法规、平台审核要件、系统升级难点等问题后联动各方，促成平台增设租车人员年龄、人脸识别、身份证件比对、证件同一性核验等流程，从源头上堵住未成年人线上租车漏洞。　　2024年8月，在福州市检察机关的推动下，福州市道路运输部门出台了《关于进一步规范小微型客车租赁管理的通知》，完善多部门联动机制，明确租赁企业应将承租人身份、驾驶证核验纳入租赁合同，强化与公安、交通执法等部门联合监督检查，并建立了涉未成年人租赁车辆违法线索移送机制及违规企业黑名单。　　“我们公司也能够更放心地推行无人自助租车模式，这对公司拓展市场有很大的帮助。”涉案租车App福州分公司负责人介绍说。