让消费变量转化为高质量发展强动能_新浪财经

本报特约评论员

我国2024年服务消费占比已超40%，正处于消费升级的关键窗口期。此次行动方案通过系统性政策供给，不仅为短期经济复苏注入动能，更通过培育银发经济、科技消费、绿色消费等新增长点，推动消费结构向更高形态演进。消费已不仅是经济循环的终点，更成为科技创新与产业升级的起点。这种“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡，正是中国经济迈向高质量发展的生动注脚。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。行动方案部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动、完善支持政策。

行动方案聚焦百姓关心的医疗教育、养老托育等问题，加大政策支持力度，减少百姓后顾之忧。这一方案既直面当前消费领域的结构性矛盾，又着眼于长远经济动能的培育，体现出政策设计的全局性与前瞻性。

从政策框架看，方案紧扣人的消费能力与意愿，通过多维度的民生保障措施破解不敢消费的困境。在城乡居民增收促进行动中，政策不仅关注工资性收入的合理增长，还提出拓宽财产性收入渠道，例如通过稳定股市、丰富个人投资产品等方式增加居民财富积累。这一设计突破了传统增收政策的单一性，将短期刺激与长期财富效应相结合。

同时，通过提高基础养老金、医疗保险补助标准，加大生育养育保障力度，政策着力缓解教育、医疗、养老等领域的“预防性储蓄”压力，使居民消费从“存钱防风险”转向“花钱享生活”。这种民生托底与消费促进的协同，实质上重构了社会安全网与消费信心之间的正向循环机制。

在供给侧改革方面，方案展现出对消费升级趋势的敏锐洞察。针对服务消费占比持续提升的特点，政策不仅推动传统服务业提质，更聚焦银发经济、冰雪消费等新兴领域。例如，通过发展抗衰老产业、银发旅游释放老年群体消费潜力，既是应对人口老龄化的创新之举，也开辟了消费市场新蓝海。

在科技消费领域，方案提出加速自动驾驶、智能穿戴等产品应用，完善低空经济监管体系，这些举措将技术突破与消费场景创新深度融合，使科技创新真正转化为消费升级的驱动力(10.610, 0.78, 7.93%)。

政策特别强调“消费品质提升行动”，支持国货潮品、原创IP开发，这不仅是对文化自信的践行，更通过供给侧的品牌升级引导消费从量的满足转向质的追求。

消费环境的优化则体现出政策对市场微观基础的深度改造。在数字消费时代，方案要求规范直播带货中的“全网最低价”乱象，加强缺陷产品召回监管，这些措施直击新兴消费业态的痛点，通过建立更完善的信用体系与维权机制，为消费者权益构筑“数字防火墙”。

带薪休假制度与弹性错峰休假的推行，则将时间要素纳入消费政策考量，通过释放闲暇时间激发文旅、休闲等体验式消费潜力，这种政策设计展现出对消费行为规律的深刻把握。

消费提振本质上是社会信心重建的过程，既依赖收入提升的物质基础，也需要消费文化培育的精神支撑。当带薪休假制度从文件规定转化为企业自觉，当农村电商不仅卖出土特产更买进智能家电，当老年人自如使用数字支付享受银发服务时，这些微观图景的累积才能真正彰显政策设计的深层价值。唯有在政策执行中保持民生温度、市场准度与创新锐度，方能使消费这个“慢变量”转化为高质量发展的“强动能”。