历史文件也敢赖账？日本右翼在搞“切香肠”丨北京观察

外交部：中方严肃敦促日方在台湾问题上谨言慎行

3月17日，中国外交部发言人郑重回应——

“我们严肃敦促日方恪守中日四个政治文件的原则和精神，切实履行相关法律义务，在台湾问题上谨言慎行，以实际行动兑现坚持一个中国原则的承诺。”

事情的起因是什么？

据悉，近日，日本一名国会议员向日政府提交质询，称1972年《中日联合声明》写入“日本国政府充分理解和尊重中国政府关于台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”相关表述，日地方政府和地方议员是否有法律义务遵守相关立场。对此，日本政府出具答辩书，声称1972年《中日联合声明》“不具备法律约束力”。

报道称，日本历届内阁均认为该声明“不具备法律约束力”，此次答辩书再次表明，该声明不会对日地方议员到中国台湾地区构成限制。

在17日的外交部例行记者会上，发言人毛宁应询指出，一个中国原则是中日关系的政治基础。

“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来。”

“台湾重回中国版图已经80年了。日方企图在台湾问题上模糊历史事实，严重误导广大日本民众，严重违背日本政府坚持一个中国原则的承诺，挑战中日关系政治基础，向‘台独’势力发出严重错误信号。”毛宁说。

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇在接受直新闻采访时指出，日本议员的质询和政府的答辩书暴露了日本政界在台湾问题上错误认知和消极立场。日本政坛右翼保守势力长期鼓噪强化和中国台湾地区的关系，试图通过歪曲解读政府文件为国会和地方议员窜台 “松绑”，提供“合法性”，这实际上也是一种试探中方底线的 “切香肠” 战术。

中日四个政治文件是“压舱石” 不容日本否定

中日四个政治文件是中日关系的压舱石，是发展新时代中日关系必须始终坚守的根本。

这四个政治文件分别是1972年签署的《中日联合声明》、1978年签署的《中日和平友好条约》、1998发表的《中日联合宣言》和2008年发表的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。

然而，日本政府却公然在《中日联合声明》的法律约束力上玩起了“文字游戏”。

项昊宇分析指，日本政府声称《中日联合声明》未通过国会立法程序，因此不具法律约束力。但根据《维也纳条约法公约》有关规定，政府间条约的效力不以国内立法为前提。1972 年的《中日联合声明》经中日两国政府首脑签署并互换批准书，已构成有效国际协议。

此外，项昊宇指出，1978 年签署的《中日和平友好条约》第一条明确规定：“《中日联合声明》所表明的各项原则应予严格遵守。” 该条约经日本国会批准生效，从国内法层面确认了联合声明的法律地位。日本政府割裂两份文件的关联性，暴露其 “有利则用、不利则弃” 的投机主义、功利主义态度。

项昊宇认为，日本政府出具的涉台答辩书不仅是对中日关系政治基础的公然挑战，更释放出继续操弄涉台问题的政治信号。日本政府通过否定《中日联合声明》的法律约束力，试图给地方议员窜台活动披上“合法”外衣，此次答辩书可能进一步纵容助长此类挑衅行为。

专家：《开罗宣言》的国际法效力不容置疑

另一方面，直新闻注意到，发言人在回应时还引用了《开罗宣言》相关内容。

毛宁说：“上述文件不仅是对台湾属于中国这一事实的确认，而且是同盟国与日本之间结束战争状态，构建亚太战后国际秩序的法律基础，当然具有法律约束力。”

1943年12月1日，世界人民反法西斯战争走向胜利之际，中、美、英三国共同发表《开罗宣言》，确定了日本的侵略罪行以及战后对日本的处理。

《开罗宣言》明确规定，日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。

对于中国而言，这份重要文件从国际法上确认了台湾及包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国神圣领土，是我国维护钓鱼岛主权的国际法依据。然而，长期以来，日本右翼势力总是煞费苦心地质疑《开罗宣言》存在的法理效力与存在的真实性，试图用片面媾和的《旧金山和约》抵消或取代《开罗宣言》。

毛宁在回应中同样提到了《波茨坦公告》，并表示《波茨坦公告》，第八条明确规定，“《开罗宣言》之条件必将实施”。

有分析认为，“日本右翼势力之所以如此仇视《开罗宣言》，恰恰是因为《开罗宣言》中的实质性内容为《波茨坦公告》完整继承，并在盟军战后对日本实施占领初期得到体现。”

“《中日联合声明》中 ‘台湾归属中国’ 的表述直接源于《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件。日本若否认联合声明的效力，等于间接否定反法西斯战争胜利的成果。”项昊宇说。

破坏中日关系的短视战略

近年来，日方不断谋求突破与中国台湾地区的“非官方交往”限制，试图架空一个中国原则，并且以 应对“台湾有事” 为由，加速西南诸岛军事部署，明确将台海纳入日美联合作战范围，扩大在台海的军事存在，如常态化派遣军舰、侦察机，甚至与美军联合实施 “台海应急演练”。

项昊宇认为，日本这一系列做法是日本“以台制华”错误政策取向的体现，不仅对中日关系政治基础构成严重破坏，实际上日本已经成为台海和平稳定的破坏者。这种短视偏执的做法，不仅无益于维护日本自身的安全利益，最终只会反噬日本的国家安全和长远发展置于危险境地。

作者丨田鑫

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