落实生态责任清单积极构建多方协同发力的大生态环保格局|生态环境保护_新浪财经

本报记者宋明慧杨红霞

近期，省委办公厅、省政府办公厅印发《青海省省级国家机关有关部门生态环境保护责任清单》（以下简称《责任清单》），省生态环境厅有关负责人就《责任清单》修订和贯彻落实等情况，回答了记者提问。

问：请简要介绍一下为什么要修订《责任清单》？

答：为全面加强生态文明建设，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实现长效化、系统化、清单化管理，2020年省委办公厅、省政府办公厅印发《青海省省级国家机关有关部门生态环境保护责任清单》，厘清了省级有关部门和单位生态环境保护责任，对推动落实“管发展管生产管行业必须管生态环保”要求发挥了积极作用。2024年，习近平总书记考察青海时强调，“青藏高原生态系统丰富多样、也十分脆弱，加强生态环境保护，实现生态功能最大化，是这一区域的主要任务。要始终坚持生态优先、绿色发展，认真实施青藏高原生态保护法，全面落实主体功能区规划要求，把青藏高原建设成为生态文明高地。”为更加深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察青海重要讲话和指示批示精神，结合新一轮党和国家机构改革，进一步明晰各有关部门生态环境保护责任，更好地推动第三轮第一批中央生态环保督察反馈问题整改，省委、省政府坚决扛牢并履行保护好青海生态环境是“国之大者”重大政治责任，坚持生态优先、绿色发展，结合机构改革后部门职能调整，对2020年版《责任清单》进行了修订，旨在强化各部门持续推动落实“管发展管生产管行业必须管生态环保”要求，积极构建多方协同发力、齐抓共管的大生态环保格局，助力深入打好污染防治攻坚战、迈向美丽青海建设新征程。

问：这次主要修订了哪些内容，有什么突出特点？

答：此次修订，坚持“职责法定”原则，除对新组建和职能调整部门的责任事项进行补充修订外，还围绕近年来颁布实施的《噪声污染防治法》《青海省国家生态文明高地建设条例》等法律法规及碳达峰碳中和、国家公园建设、生态环境损害赔偿等政策规定，对负有生态环境保护职责的部门责任事项进行了优化调整，修订后的《责任清单》部门职责更全面、责任更清晰、更具操作性。一是规范固化，应纳尽纳。《责任清单》涉及责任事项260项，对各有关部门在生态文明建设和生态环境保护工作中应当履行的主要职责,对全社会关心关注且需常态长效推进的生态环境保护重点任务，纳入清单并规范固化，实现应纳尽纳。二是点面结合，重点突出。《责任清单》突出行业特点，既明确了各相关部门在工业污染防治、污水垃圾处理、环境基础设施建设、生态保护修复、生物多样性保护等重点领域行业监管职责，又明确了应当承担的生态环境保护职责，实现了行业主责和生态环保责任的有机结合。三是系统集成，闭环管理。《责任清单》更加严明各有关部门生态环境保护责任，构建了源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的闭环管理体系，做到了履责有依据、监督有抓手、追责有方向，有助于形成齐抓共管的生态环境保护大格局。

问：下一步如何抓好贯彻落实？

答：《责任清单》是推动生态文明建设、落实生态环境保护责任的重要依据。各地区各部门要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，树立大局观、长远观、整体观，切实履行本行政区域、本行业领域生态环境保护责任，做到沟通衔接、信息共享、问题共商、凝聚合力、深化共识、统一思想，共同推动，形成齐抓共管的生态环境保护大格局，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。下一步，重点从三个方面推动贯彻落实。一是充分发挥省生态文明建设和省生态环境保护委员会协调办公室统筹推进作用，强化省生态环境保护督察办公室督政职能，建立健全生态环境保护责任落实的监督机制，采用多种督查方式对《责任清单》执行情况进行监督，切实增强各部门抓好《责任清单》贯彻落实的思想行动自觉，扛起主体责任，做到知责、履责、尽责。二是深化运用纪检监察监督与生态环境监管贯通协同机制，强化生态环境常态化监管问责，及时发现、即时移送问题线索，定期公布督察执法典型案例，以案示警、以案促改、以案促治，切实推动“管发展管生产管行业必须管生态环保”要求落实落地。三是广泛开展宣传解读，广而告之提升公众对各部门生态环保责任的正确认识，制作“小山小水”动画视频，利用青海日报、微信公众号等媒体持续做好宣传解读，全面营造社会公众广泛参与监督、各部门齐心协力、共同治理生态环境的良好氛围。