俄美通话“迈出艰难第一步”|普京_新浪财经

转自：千龙网

3月18日，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普的通话举世瞩目，国际媒体对这场通话进行了实时报道。

“普京总统和特朗普总统的通话证明了一个众所周知的想法——餐厅里只有俄罗斯和美国。”俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上的评论令人玩味，“菜单上有：开胃小菜——布鲁塞尔芽菜、英式炸鱼薯条和巴黎公鸡。主菜是基辅炸肉排。”

接受采访的学者表示，尽管俄美双方在通话后发表的声明中没有涉及主权、领土和安全保障等核心问题，但普京同意特朗普提出的俄乌30天内不攻击能源基础设施的提议并立即向俄军下令，显示出俄方难得的善意。和谈迈出了艰难的第一步。

“和平进程已全面开启”

根据俄方18日公布的声明，双方通话的重点包括普京提出停止重新武装乌军等推动30天停火倡议的条件；俄乌双方交换175名俘虏；继续通过双边模式解决乌克兰问题，组建专家组；推动俄美双边关系正常化；特朗普支持普京组织北美冰球联盟（NHL）和俄罗斯冰球联赛（KHL）球员比赛的设想等。

通话结束后，泽连斯基第一时间在社交媒体上表示，乌方已准备好采取必要停火措施，现在俄方必须展示其停火意愿。即使只是“部分”停火也是“积极成果”，将使乌克兰距年内结束战争的目标更进一步。但他也强调，乌方对俄方停火的诚意“感到怀疑”，“没有乌克兰（参与）的谈判不会有结果”。

“与2月12日特朗普与普京首次通话相比，双方本次通话还是取得了很大进展。”中国人民大学国际关系学院俄欧亚所副所长刘旭表示，虽然双方达成的共识仍是有条件或局部的，但在特朗普的推动下，双方的巨大分歧正在渐渐缩小，应给予积极评价。

与普京结束通话后，特朗普在社交媒体上说，通话“富有成效”，两人讨论了和平协议的“许多要素”。他表示，普京和泽连斯基都希望结束冲突，“和平进程已全面开启”。

中国社科院俄欧亚所研究员张弘表示，普京同意30天内不攻击能源基础设施，这是全面停火谈判的开端，显示出俄方的善意。双方一系列共识则反映了两国对政治解决乌克兰危机的决心。然而，想要达成全面停火，乌克兰要在领土和安全问题上作出重大让步，欧洲也要予以配合，不向乌克兰提供进攻性武器。这还需要美国做乌克兰和欧盟的工作。

“普京表现强硬而自信”

俄罗斯国防部18日通报说，乌军当天对俄别尔哥罗德州发动了5次袭击，并指出乌军此举是为了“给当天举行的俄美领导人通话制造负面影响”，也“损害了美国总统特朗普提出的和平倡议的影响力”。

正在芬兰访问的乌克兰总统泽连斯基昨天在记者会上说，领土问题可能成为未来谈判中一个“敏感和艰难”的问题。乌方不会同意承认被占领土属于俄罗斯。但他也表示，如果俄方停止袭击乌境内目标，乌方肯定会停止对俄境内目标的袭击。

刘旭认为，由于分歧太大，声明中没有涉及主权、领土和安全保障等核心问题，而是先探讨了双方能够接受的一些议题，在寻求停火与和平方面先做出一定姿态，再逐步推进，这有助于双方增进互信。但随着未来触及到核心问题，双方分歧与谈判中的困难便会凸显。

上海社科院国际问题研究所副研究员李立凡表示，领土问题可能是后续谈判的重点。普京强调外国应停止向乌克兰提供军事和情报援助，但美国可能仍会有所保留，一旦完全切断对乌援助，战场上的乌军将迅速崩溃。

重申和平解决冲突承诺的同时，普京还强调要考虑消除乌克兰危机根源和保障俄罗斯在安全领域的合法利益。他再次提到，愿出于人道主义考虑，依照俄方法律保障在库尔斯克投降乌军人员的生命和应有待遇。

“俄罗斯整体上处于优势地位，不仅在战场上，也在和谈当中。美国当前的动摇对战场形势暂时不会有太大影响，但几个月之后就会显现。俄方深知这一点。”刘旭说，普京在通话中表现得强硬而自信，既要向国内外宣扬俄罗斯的政治和军事胜利，又要向美乌施压以获取更大利益。

“乌克兰已失去话语权”

俄美两国总统通话后，美国中东问题特使威特科夫18日晚说，美俄将于23日在沙特吉达就俄乌停火细节举行谈判。美方代表团将由国务卿鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹率领，将就实施黑海海上停火、全面停火和永久和平进行技术谈判。

“细节决定成败……我们必须搞清楚这些细节。”威特科夫表示。

进一步的谈判将如何发展？李立凡表示，俄罗斯在谈判中占据主动，乌克兰处于被动地位。普京经验丰富，善于把控谈判节奏，俄方希望通过和谈实现解除制裁、归还冻结财产、避免战争罪指控等目标，并在领土方面利益最大化。泽连斯基只能通过在国际上博取同情来获得支持，但乌克兰在实际谈判中已经失去了话语权，最终可能需要听从美国的安排。

“特朗普希望迅速达成和平协议，以实现竞选承诺并对国内施政形成积极影响。而乌克兰的处境将会越来越艰难。由于实力与俄罗斯相差较大，一旦失去西方援助，乌克兰将无力抵抗俄罗斯。”刘旭坦言，乌克兰目前在某种程度上正被“逼和”，只能在有限范围内寻求保障自身利益。“在美俄乌三方之中，乌克兰无疑处于最为弱势的地位。”（记者白波吴娜）