近日,美国总统特朗普先后与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基分别通话。这两通电话将对当前和谈曙光初现的乌克兰危机有何影响?
据新华社和央视新闻报道,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普3月18日通电话,重点讨论俄美关系正常化和乌克兰局势等问题。此次通话是继2月12日双方首次通话后的第二次直接对话,被视为乌克兰危机能否实现突破性进展的关键节点。
1天之后,特朗普在19日与乌克兰总统泽连斯基通电话,就俄罗斯和乌克兰停止袭击能源设施、实施“部分停火”达成一致。
兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深对近日特朗普与俄乌领导人的两则通话印象深刻。他告诉第一财经,整体来说,美国与俄乌领导人通话之后,美俄关于实现停火的谈判将会尽快启动,但从美、俄各自公开的声明文件看,双方仍存在分歧,“打打谈谈”也许将会成为乌克兰危机之后的常态。

美俄乌没谈哪些话题?
纵观这两通电话,涵盖的内容非常广泛,涉及交换战俘、黑海航运安全倡议、美俄双边合作等。韦进深告诉第一财经,特朗普与俄乌两国领导人通话,涉及的内容确实比较多,其中印象比较深刻的一点是特朗普与普京确认需要结束俄乌冲突,这表明两国领导人在结束俄乌冲突这一目标上取得了“一致”。
值得注意的是,在备受关注的乌克兰局势方面,俄方针对此前美乌谈判中达成的“30天停火协议”并未全盘接受,而是提出若干条件:比如,需对全线停火实施有效监督、必须停止乌克兰境内的强制动员及武装部队重新武装等。
相较于会谈前,特朗普“剧透”的所谓乌克兰土地问题、“分割特定资产”等,在会后美俄双方的通报中均未被提及。此外,乌克兰与北约的关系、美国对俄制裁是否放松等重要议题,也未涉及。
不过,对于特朗普在会谈中提议俄乌双方相互承诺30天内不攻击能源基础设施的目标,得到了俄乌双方的积极回应。普京已立即向俄军下达相关指令。在19日泽连斯基的最新表态中,乌方接受美方提出的停止对能源和民用基础设施袭击的提议,接受美方关于前线无条件停火的提议。乌方认为这些步骤为在停火期间准备“全面和平协议”创造可能性是必需的。
俄乌双方对前述具体停火问题上的表态,也是让韦进深印象较深的谈判内容。他对第一财经分析道,俄乌双方在这一方面存在明显分歧,美方提出了30天全面停火倡议,普京则提出若干条件,最终仅在不攻击“能源基础设施”上得到普京的积极回应,“这表明,俄乌双方在实现和平的前提条件,即真正的全面停火这一问题上,仍存在巨大的分歧,可谓‘道阻且长’。更勿言俄乌双方达成和平协议了。”
23日美俄代表继续谈
尽管尚有分歧,但韦进深认为,特朗普与俄乌领导人的通话对于后续冲突的解决有积极意义,“一方面,美俄在分阶段实现停火这一问题上达成了部分‘共识’,这有助于俄乌双方回到通过谈判实现和平的正确轨道上;另一方面,这在一定程度上为后续停火谈判提供了一个良好的开端。”
自2月中旬美俄领导人时隔4年来首次通话后,一个多月来,美俄就双边关系恢复以及乌克兰局势密集展开了多轮外交斡旋。
2月12日,特朗普与普京进行了1.5小时的交谈,被视为双方为解决乌克兰危机、进行和谈按下启动键。2月18日,美俄代表团在沙特就美俄关系的恢复以及乌克兰危机的解决达成“四点共识”,包括建立磋商机制、推动俄乌冲突结束、恢复外交使团运作等。
进入3月,美乌代表11日在沙特吉达会谈中达成“30天临时停火协议”,以换取美国恢复对乌军援。3月13日,美国中东问题特使威特科夫闪电访俄,与普京举行了约4小时的闭门会谈。俄方虽原则上同意,但强调需确保“长久和平”而非喘息机会。在美俄领导人近期第二次通话前,15日,美国国务卿鲁比奥与俄外长拉夫罗夫通话,讨论结束俄乌冲突的下一步举措。
最新消息显示,威特科夫此前在接受公开采访时表示,23日还将就乌克兰问题与俄方代表在沙特吉达举行会谈。这将是2月18日美俄外交代表团近来的又一次线下会谈。目前,外界预计,美俄双方或将讨论将针对“能源设施”的停火范围扩大到黑海,以期实现全面停火。
“需要指出的是,特朗普关于停火的倡议和所谓美俄领导人取得的‘共识’,是在绕开乌克兰和欧盟的前提下‘单方面’的行动,乌克兰是否接受‘强加’的停火,以及欧洲国家的态度和立场,一定程度上仍会影响乌克兰危机的发展走向。”韦进深说道,“对乌克兰来说,乌方对美俄绕开自己直接谈判始终保持高度敏感,时刻担心被‘出卖’。欧洲国家对特朗普的做法也呈现复杂心态。”
(本文来自第一财经)


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