上海全球投资促进大会有什么优势和吸引力？配套活动之一的上海文旅投促周有哪些亮点？来看实录→|上海市_新浪财经

今天（3月20日），市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市投促办（市经济信息化委）主任张英介绍了2025上海全球投资促进大会总体安排和筹备情况。市投促办（市经济信息化委）副主任蒲亚鹏、市商务委副主任何冬宾、市文化旅游局副局长金雷、市国资委副主任陈东、浦东新区副区长李慧、临港新片区管委会专职副主任唐浩出席新闻发布会，共同回答记者提问。

2025上海全球投资促进大会总体安排和筹备情况如何？

——热点问答——

聚焦产业新要素、年轻新势力、企业新服务，打造综合成本优势、产业生态优势、营商环境优势

新华社：当前，各地正在召开各类投资招商会，上海全球投资促进大会有什么样的优势和吸引力？能否举个例子？

张英：上海全球投资促进大会是国内外投资者了解上海、投资上海、投资中国的重要平台。这些年来，上海之所以广受全球投资者的关心青睐，得益于国家各类政策的大力支持，得益于我国经济长期向好的基本趋势，也得益于上海加快建设“五个中心”、持续构建具有国际竞争力的发展优势。主要有三方面。一是聚焦产业新要素，打造综合成本优势。成本是企业发展重要的考量因素。近年来，上海瞄准企业关心的投资成本、直接成本、融资成本、转型成本等重点领域，实施一揽子创新举措。比如：去年出台了工业降本增效“17条”，实打实为工业企业降低用能、土地、贷款等成本超520亿元。

目前，我市工业劳动生产率排名全国城市第1，制造业质量竞争力指数连续15年排名全国第1。今年上海还将进一步加大力度。同时，瞄准新兴产业发展需求，放大发展新质生产力的综合成本优势，强化智算、语料、绿电、场景、平台等创新要素供给，更好助力企业增利。

二是聚焦年轻新势力，打造产业生态优势。上海科创资源丰富，是年轻一代创新创业的热土。上海瞄准新领域新赛道，鼓励更多年轻人在产业创新中“挑大梁、当主角”，在城市发展中“创大业、展宏图”。特别是，上海抢抓人工智能发展新机遇，打造“模速空间”“模力社区”，成立国地共建人形机器人(19.120, -0.65, -3.29%)创新中心，打造全链条、全要素开源服务体系，优化产业生态，增强创新浓度和开放力度，更好让年轻人在上海施展才干、成就梦想。三是聚焦企业新服务，打造营商环境优势。营商环境是企业发展壮大的沃土。上海聚焦提升企业感受度，出台营商环境8.0版，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，支持全球企业在沪投资展业。上海实施重点企业“服务包”，建立专精特新中小企业梯度培育体系，带动周边落地200多家“AI+”企业，在全国首创工业领域AEO制度等，以更加公平公正、透明高效的市场环境，为在沪企业发展稳预期、添动力、强信心。举个“模速空间”的例子。为了吸引集聚全球AI创新企业和人才，上海打造了全球最大的人工智能孵化器—“模速空间”，推出了6万方产业载体，打造了算力调度、开放数据、评测服务、金融服务、综合服务等5大功能平台，为创新企业和团队提供一站式服务支持。短短一年多时间，就集聚了100余家大模型企业，带动周边落地200多家AI企业、100余家投资机构，实现“上下楼就是上下游”“邻居就是合伙人”。

如今，“模速空间”周周有活动、月月有亮点，已举办200多场AI青年先锋论坛、沉浸式AI体验展、项目投融资路演、场景对接、成果发布等活动，成为国内外年轻AI人才的创业热土、创新乐园。空间内超千名从业者中，近1/3是28岁以下的年轻人，很多企业创始人、CEO、CTO平均年龄不到30岁。

这是上海招商引资和产业发展的生动例证。在全市还有很多这样的产业园区和载体空间。欢迎大家多走一走、看一看，亲身感受来上海创新创业、投资兴业的浓厚氛围和无限机遇。

加快组建国资并购基金矩阵，与社会资本开放合作，加大产业并购力度，进一步提升新质生产力能级

上海证券报：市国资委将如何发挥国资基金的作用，集聚战略性新兴产业的企业落地，推动产业高质量发展？

陈东：去年以来，国家和我市陆续出台了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》、《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025-2027年）》，鼓励企业实施并购重组，促进资本市场高质量发展。今年，我市将发展并购基金列入了重点任务，上海国资国企紧抓市场战略机遇期，加快组建国资并购基金矩阵，与社会资本开放合作，加大产业并购力度，进一步提升新质生产力能级。

新组建的国资并购基金矩阵总规模达到500亿元以上，主要由市属国有龙头企业、金融机构、平台公司发起，涉及国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域。

国资并购基金矩阵将聚焦国有经济布局优化、结构调整和本市重点产业领域强链补链，发挥国有资本引领带动作用。同时与行业龙头企业、各类社会资本、金融机构、专业服务机构、产业园区一起，助力完善我市并购市场生态。

下一步，市国资委将结合上海国资国企改革重点任务，以市场化方式实施一批并购重组，推进相关产业整合与升级，打造重点领域龙头企业。市国资委也期盼与致力于上海产业发展的各类龙头企业加强合作，加快集聚上海高端产业。

深化改革形成新体系，打造创业创新生态，持续焕新“投资上海”品牌

上海电视台：当前上海经济规模突破5万亿元，迈上了新台阶。过去一年，上海在投资促进工作方面做了哪些努力、取得哪些成效？

蒲亚鹏：促进投资是经济工作的重要内容。过去一年，市投促办按照市委、市政府部署要求，会同相关部门、各区和管委会，推动投资促进工作打开新局面、再上新台阶。

2024年，全市落地亿元以上项目近两千个、总投资超1万亿元；工业投资规模创历史新高、首次超2000亿元，实现两位数增长，其中，比较有显示度的项目，如特斯拉上海储能超级工厂，从去年5月开工到今年2月建成投产，再度刷新“特斯拉速度”；法雷奥项目从土地摘牌到项目开工在24小时内完成，实现“拿地即开工”。这些引进项目为推动我市经济健康稳定增长作出了积极贡献。简单总结主要包括几个方面。

一是深化改革形成新体系，招商引资质效加快提升。在市委市政府的谋划部署下，组建招商引资和企业服务一体化专班，高位推进招商服务一体化。重点是强化招商服务体系的整体性、系统性和协同性，统筹市级各部门之间的服务职能，同时形成市区协同的格局。为来沪投资兴业的企业家、创业者建立一个统一的服务入口，为企业投资与经营发展中面对的各类问题建立一个托底的高效解决路径。我们将企业的问题清单当做政府的工作清单，去年累计解决企业诉求超1.5万件。

在创业与经营过程中，需要面对各类复杂外部环境和自身发展中的问题困难，全市上下各级投资促进的职能部门和工作人员，将始终和企业站在一起，搭建政府服务和企业需求之间的“宽带连接”，陪伴企业共同成长。

二是打造创业创新生态，推动新增投资在链上汇聚，在集群中发展。投资促进工作必须锚定上海现代化产业体系的发展目标，以上海雄厚的产业规模为基础，把握产业空间分布演化的趋势，进一步明晰上海这个大都市级的产业发展的总体格局。使企业精准定位到适合自身发展的空间、生态和产业链当中。

目前，全市已经规划了4个万亿级产业集群（电子信息、软件和信息服务、汽车、高端装备）及空间分布，各区和管委会也依托自身优势特点布局主导产业发展，发展目标和路径更加明确，形成以产业链招商、以产业生态招商和以发展机遇招商的良好态势。

三是持续焕新“投资上海”品牌，加快各类要素资源集聚、融合、涌现。上海这座城市，汇聚江河，面向大海。在各类要素的集聚融合方面具有天然的优势。在这样的基础之上，市投促办仍然要主动作为，为“投资上海”持续引流。去年，市投促办充分发挥主场招商优势，依托进博会、世界人工智能大会、工博会、世界设计之都大会等重大会展，开展各类产业推进活动超6600场，数百万人次的投资交流、信息碰撞，涌现出大量投资机遇和需求。

同时，加大“走出去”海内外招商力度，开展“投资上海·全球行”、“全国行”系列活动，多渠道、多维度展现上海城市形象，进一步打响“投资上海”品牌。上海的经济规模已经跨越了5万亿的台阶，上海这座经济中心城市在新的起点上已经扬帆而起，必将行稳致远。在此，诚邀全球企业家、投资人和创业者登上上海这艘经济巨轮，与上海同舟共济，共享机遇、共创未来。

精准施策，精准招商，精准服务

澎湃新闻：上海在扩大开放、利用外资方面走在全国前列。在新形势下开展外资招商服务，推动外资高质量发展，市商务委有哪些具体举措？

何冬宾：今年上海外资工作主要抓好落实国家《稳外资行动方案》。根据全球经济形势的发展变化，结合上海实际，围绕“精准”下功夫，力求实效，重点体现在：精准施策，精准招商，精准服务。

精准施策：市商务委根据外资企业普遍反映政策散、理解难、申请繁的问题诉求，梳理编制《外商投资政策汇编》（又称《政策黄页》），用多国语言翻译，并强化政策链接和指南，让政策变得易获得、易理解、易申请。其次市商务委今年将在与外资企业业务发展最相关的开放政策方面下更大功夫，争取更多开放试点。继续用好高水平制度型开放总体方案“80条”的2.0版，深化服务业扩大开放综合试点，落实好在生物技术、外资独资医院、增值电信等最新开放措施，在自贸试验区、临港等区域先行试点，持续为上海外商投资促进工作打开新空间、创造新机遇。精准招商：市商务委制订了精准招商行动方案，细化国别、细化产业、细化目标客户。通过产业链招商、基金招商、路演招商、会展赛事招商、合作伙伴招商等方式，盯住直接投资、股权投资、返程投资、利润再投资、金融投资等重点领域，力争稳住外资规模和占全国的比重。精准服务：在全市招商服务一体化工作机制下，市商务委把服务外资企业作为重中之重，认真执行好营商环境8.0的各项举措。今年市商务委的服务将在抓政策落地、抓问题解决的实效上下功夫。首先是继续多方听取外资企业的诉求和问题，坚持举办政企沟通圆桌会，去年市区两级开了近130场，很多问题通过这个平台反映并解决。今年市领导已亲自召开两场，下周二还有一场。市商务委对问题建立了跟踪督办，持续协调推动，直到解决。其次，根据外资企业需求比较集中的几个方面，打算建立反应更加迅速的小专班机制，如创新应用、标准制定、兼并收购、权益保护、人才用工服务等，针对企业的个性化问题协调解决痛点、堵点。大机制解决面上共性问题，小专班打通企业个性痛点，让外资企业放心发展、更加安心、更有信心。下一步，市商务委将发挥外资统筹机制作用，市区协作、上下联动，发掘更多机会、提振外资企业信心，推动上海外资高质量发展取得新的更大成效。

2025上海文旅投促周将邀请百家重点文旅企业，并召开多场投资配对会活动

第一财经：上海文旅投促周是2025上海全球投资促进大会的配套活动之一，能否介绍一下活动的亮点？

金雷：文化旅游业作为全市重点招商领域，市文化旅游局研究确立了“4+16”文旅重点招商产业目录，完善汇集文旅招商引资政策，创建了文旅营商通公共服务平台，搭建了上海旅游投资促进大会、上海文旅投促周等招商服务平台。2025上海文旅投促周将于3月30日-4月1日举行。将邀请百家重点文旅企业，并在投促周活动期间召开多场投资配对会活动，进一步展现上海的经济活力、创新动力(4.370, -0.10, -2.24%)、城市魅力和投资潜力，着力打造亚太旅游投资门户。本届上海文旅投促周主要有三个方面特点。一是突出投展联动、双向赋能，2025上海文旅投促周将与上海旅游产业博览会同期同地联动举办，充分发挥上海产业博览会作为全球最大旅游专题博览会优势，投消结合打通产业链上下游环节，努力使参展商变投资商。二是突出聚焦主题、精准配对，2025上海文旅投促周将以“盘活存量，创造增量”为主题举办三场文旅投资配对会，主题分别为：文旅运营专场——“文旅存量资产运营”、文旅设备专场——“文旅前沿技术与设备”、内容创新专场——“沉浸式文旅与文创IP”。

三是突出头部引领、新质生产力投资，邀请来自全国优质投资基金、文旅运营集团、酒店集团等头部机构参加，包括浙旅投、海南旅投、江苏文投、绿地城投、新昌旅游集团等国内知名实力投资企业90余家，重点关注新质生产力企业投资、沉浸式与IP赋能、食饮新生态、产业出海等投资热点。希望以更好服务、更优环境吸引更多优质文旅机构投资上海、投资文旅。

浦东新区将问效于企、问需于企、问计于企，强化全周期的政策支撑、全方位的要素支撑、全维度的场景支撑

东方网：2025年是浦东投资促进年。请问结合此次大会，浦东有哪些投资促进新举措？

李慧：浦东新区作为上海经济发展的重要区域，十分重视上海全球投资促进大会的参与，并借助大会平台向世界展示浦东坚定开发开放、不断追求经济高质量发展、与世界共创新未来的美好愿景。今年，浦东新区一如既往与大会同频共振，将同步组织举办“1+N”系列特色区级活动，即：1场以“共赢浦东、链聚全球”为主题的浦东新区投资促进大会，近40场特色鲜明的投资促进活动。2025年是浦东投资促进年，蛇年春节后的第二个工作日，浦东便发布生态聚势、行业聚力、服务聚质、要素聚合、队伍聚能“五大”投促行动，向外界宣誓了浦东抓投资促发展的决心和力度。接下来，浦东新区围绕“五大行动”，以用情做好企业服务、用心陪伴企业成长为导向目标，重点强化好3方面的保障措施。浦东新区将问效于企，强化全周期的政策支撑。将聚焦于企业创新研发、产品应用、市场拓展、规模投资、企业融资等发展需求，加大全生命周期的涉企政策供给。将优化提升涉企政策服务数字化能力建设，推动政策“一键触达”、智能匹配功能建设，让企业更便捷高效获取政策扶持。将做优“走出去”综合服务体系，支持海外仓和物流设施建设，助力企业海外发展。浦东新区将问需于企，强化全方位的要素支撑。将聚焦人形机器人、大模型、生物制造等新赛道，集中力量打造一批特色园区地标。将深化产业用地弹性规划和功能复合，持续加大“工业上楼”力度，最大程度释放产业空间。将面向全球深化“明珠计划”，更大力度引进各类人才，配套出台团队建设、科研攻坚、创业投融资、安居配套等一揽子激励措施。将完善全产业周期多元化、接力式科技金融服务体系，发挥国资创投引导作用，带动更多社会资本参与浦东发展，支持浦东企业发展。浦东新区将问计于企，强化全维度的场景支撑。浦东一直致力于开放城市级应用场景，如模力社区垂类模型应用场景、无人驾驶测试道路应用场景等。今年将面向制造、金融、健康、商务、文旅等重点领域开放一批场景，并支持龙头企业开放企业级应用场景，通过场景链接技术创新与市场需求，打造更具活力的创新试验场。浦东的发展，离不开海内外各界的共同参与，在这里，也真诚地恳请媒体朋友，多到浦东走走，多了解浦东，多宣介浦东，多与你的朋友一起谈论浦东，欢迎您到浦东来，一起做好投资促进的工作，一起把社会主义现代化建设引领区的工作推向深入，推向新高度。

临港新片区围绕“新质生产力”，聚焦新型工业化，坚持创新驱动、开放协同，全力构建前沿科技产业集群

科技日报：临港新片区作为前沿科技产业发展的高地，在当前经济新形势下，如何持续打造有竞争力的产业集群？对于重点产业方向，有哪些具体策略和考虑？

唐浩：作为上海改革开放和创新发展的“试验田”和“发动机”，临港立足开放创新核心使命，始终坚持打造具有全球竞争力的高水平开放型经济新高地。当前，面对经济新形势，临港新片区围绕“新质生产力”，聚焦新型工业化，坚持创新驱动、开放协同，全力构建前沿科技产业集群。主要是以下三方面措施。一是构建一流营商环境，着力培育产业生态。特斯拉上海储能超级工厂在上海临港(9.600, -0.10, -1.03%)正式投产，从拿地到首台产品下线仅历时9个月，比整车超级工厂的12个月大幅缩短3个月，表明我们有能力持续为全球企业提供超高效率的服务。二是突出政策的精准发力，着力培育产业生态，支持链主企业做大做强，通过支持中小型科创企业创新创业，促进大中型企业的融通发展，引进研发设计、检验检测、咨询认证等服务平台，打造完整的产业链条，形成产业的集聚效应。

三是组建专业的招商公司和企业服务中心，通过招商服务一体化的机制，吸引更多的创新型企业落户临港。

本次在全球投资促进大会上即将签约的几个项目是临港新片区重点产业的优质企业代表，临港新片区建立了全过程全环节服务保障机制，未来临港新片区不再只是快速响应，而是主动参与项目进程，主动为企业设计整个建设计划，让服务成为产业落地、打造集群的核心竞争力。在重点产业发展方面，临港新片区将聚焦集成电路、民用航空、新能源汽车、高端装备及数字经济，“4+1”的产业体系，打造具有竞争优势的千亿级产业集群。比如在民用航空产业方面，临港新片区将抓住C919规模化发展、C929新机型研制等机遇，布局新产能，完善产业链条。目前，临港已聚集民用航空企业45家，初步具备大部段、复材、装备、发动机、保税维修等能力。下一步，临港新片区将加快推动建设大飞机园及航发商发产业园，推动大飞机制造产业链向现代服务产业链延伸，发展飞机租赁、航空培训、航空金融保险等新业态，提升产业附加值。加强与国际航空企业的合作，推动外资供应链本地化，提升产业国际化水平。

临港新片区是年轻的城，年轻人的城，是上海的未来之城，也是全球创新资源的聚合地，我们期待以此次投资促进大会为契机，与全球的伙伴共谋发展、共享机遇，为上海市建设更具竞争力的产业集群贡献临港力量。

编辑：张晓彤