学术探讨｜人才振兴是乡村全面振兴的核心动力与实现路径|乡村振兴_新浪财经

转自：黑龙江日报

□梁若雪

乡村振兴战略的实施离不开人才支撑，人才振兴是推动乡村全面发展的核心动力。人才不仅是先进生产技术和管理经验的载体，更是推动农业现代化、农村产业升级和乡村治理优化的关键力量，要着力抓好招才引智，促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。2025年中央一号文件提出要完善乡村人才培育和发展机制，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍，鼓励和引导城市人才服务乡村，进一步凸显出在深入实施乡村振兴发展战略中乡村人才振兴支持计划的必要性和紧迫性。

优化人才政策强化保障机制

要充分发挥政策的引导优势，政府在推动乡村人才振兴支持计划的过程中，应制定一套完善系统的人才支持方案，以提高乡村对各类人才的吸引力与承载力。首先，应依托乡村独特的优势出台针对性的人才激励政策，如住房补贴、创业资金支持、税收减免、土地使用优惠等，降低人才返乡的成本。同时还可以通过设立专项资金，鼓励有志于乡村建设的企业家、科研人员、技术人才开展创新创业，为人才返乡提供启动资本，进而推动乡村产业的转型与升级。此外，通过尝试建立更为灵活的人才流动机制，允许城市专业技术人才采取短期挂职、定期服务等方式进入乡村发展，打通多方向人才入乡路径，提升乡村人力资源配置的灵活性，实现将政策优势向人才优势的有效转化。

创新培养模式提升人才素质

优化和完善乡村人才培养的配套政策，精准分析乡村人才供需结构，细化不同领域的人才缺口，系统推进各类人才回流计划和基层服务项目，吸引并引导各类人才有序、高效地投身乡村振兴事业。加大乡村职业教育与技能培训力度，完善乡村本土人才培养体系。依托职业院校、高校与科研机构，建立乡村人才培养基地，形成长期稳定的产学研合作模式，为乡村发展提供源源不断的智慧与活力。鼓励高校与地方政府、企业联合开展“订单式”人才培养，确保乡村产业所需的各类技术、技能人才能够得到精准培养和输送，形成多元化的人才供给体系。同时，推广远程教育与在线培训模式，为乡村居民提供更加便捷、多元的学习途径，提升其文化素养与创新能力，实现高素质农民队伍的培养。

完善激励机制增强人才粘性

完善激励机制是增强乡村人才粘性、确保人才长期扎根乡村的关键。首先，通过提高乡村人才的薪酬待遇，使其收入水平与城市同类岗位相匹配，甚至在某些领域提供更具竞争力的薪资，以增强乡村工作的吸引力。可通过设立政府专项资金，为乡村教师、医生、农技专家等提供额外补贴，并通过财政支持与税收优惠鼓励企业在乡村设立分支机构，提供更多就业岗位，吸引专业人才回流。其次，建立完善的职业发展通道，使乡村人才在职业上有更广阔的成长空间，推行乡村人才职称评定制度，使乡村教师、医生、农技专家等享有更多的晋升机遇，增强其职业归属感。此外，尝试建立乡村人才荣誉制度，定期评选“乡村振兴杰出人才”“乡村科技创新先锋”等荣誉称号，并给予相应奖励，提升乡村人才的社会认同感与成就感，营造尊重人才、激励人才、留住人才的良好氛围，着力形成人才服务乡村的正向激励。

改善基础设施提高生活质量

提升乡村基础设施建设是增强乡村吸引力，促进人才回流和留驻的核心的又一影响因素。乡村教育、医疗、公共服务等方面的人才短缺，是制约乡村社会发展的重要因素，地区教育和医疗水平是当前青年人才考量发展目的地的重要指标。首先，优化城乡公共交通体系，提高城乡通达性，降低出行成本；其次，加大对乡村医疗机构的投入，引入“互联网+医疗”模式，实现便捷高质量问诊，提升就医体验，增强生活保障；再次，改善乡村学校教学条件，提升师资力量，引入优质教育资源，降低对城市基础教育的依赖性；最后，通过加强文化设施建设，完善乡村公共服务体系，提升乡村宜居性。减少因“看病要走、孩子上学要走、老人养老要走”等离乡现象的发生，做到贴心“留人”。

推动数字化建设助力人才发展

在新时代推进乡村振兴的进程中，数字乡村建设正成为释放农村发展潜力、加速农业农村现代化转型的重要引擎。依托信息技术的深度融合与创新应用，构建高效智能的乡村数字化体系，为乡村治理、农业生产和农村生活提供强大支撑，打造集智慧管理、精准服务和高效运营于一体的“智慧大脑”，助力乡村振兴战略迈向更高水平。加强政府与企业、科研院所等单位的合作，建立现代化农业示范基地，加强对智慧农业(3.560, -0.11, -3.00%)的扶持，推动农业科技成果转化，为农业人才提供良好的发展环境。规模化扶持乡村电商产业，拓宽农产品(6.310, -0.10, -1.56%)的销售渠道，提升附加值，吸引运营与营销人才回流。普及乡村在线教育，提升乡村人口的整体素质，增强乡村发展的内生动力。

乡村振兴，关键在人。人才既是乡村产业发展的推动者，也是乡村治理和社会进步的核心力量。然而，当前乡村普遍面临人才短缺、流失严重等问题，制约了农业农村现代化进程和乡村社会的可持续发展，因此只有将人才振兴支持计划放在优先位置，才能为乡村振兴注入持久动能，实现从“输血”到“造血”的根本转变。政府、社会各界和乡村自身应形成合力，优化人才政策，强化激励机制，加强本土人才培养，改善乡村基础设施建设，确保人才“引得进、留得住、用得好”，构建一支高素质、稳定的乡村人才队伍，为乡村振兴奠定坚实人才基础，这不仅是乡村发展的需要，更是推动中国式现代化的重要战略支点。

（作者系上海师范大学马克思主义学院博士研究生）