淮阴区高家堰镇人大：擦亮民主底色绘就和美乡村新画卷|选民_新浪财经

“通过这些年的建设，我们高堰村现在是实实在在的宜居乡村，百姓的幸福感得到很大满足！”淮安市淮阴区高家堰镇人大代表、高堰村党总支书记江海军自豪地说。近年来，淮阴区高家堰镇人大充分发挥人大代表力量，将全过程人民民主贯穿宜居宜业和美乡村建设全过程，形成生态优良、产业多元的动人景象。

民主管理惠民生，促进生态宜居焕新颜。近年来，位于二河片区的高堰村通过环境提升、老街改造等举措，灵活运用旧石槽，闲置青砖等乡土材料进行造景，打造了独特的高堰特色田园风光，高堰老街实现了旧貌换新颜。街道后续靠谁管理成了村民最为关注的问题。议事室里，选民代表们纷纷发表自己的看法。经过村民集体讨论，高堰村出台了生活垃圾长效管理等村规民约，通过村民自发自觉的管理，高堰村无随意倾倒垃圾、乱搭乱建情况。现在，高堰村公共服务设施建设布局合理，文体中心、图书室、便民服务中心、新型农民社区、治水文化馆等配套设施同步推进。

民主决策助民富，提升富民宜业新活力。高家堰历史悠久，自然资源丰富，发展文旅产业和特色农业恰逢其时。“土地流转的事情之前已经通知大家了，今天我们召开村民代表大会，有什么想法都说出来。”涉及村民切身利益的事情，村里一直坚持依法履行民主决策程序。在土地流转讨论会上，村民们讨论决定土地由村集体统一流转，承包的价格、年限、土地用途公开透明，最终实现全村3608亩耕地100%流转。小田变大田的探索，也让高堰村实现了由经济薄弱村到先进村的美丽嬗变。

土地流转后成功招引在外能人回乡创业，成立淮安天赐福绿色蔬菜有限公司，打造紫甘蓝等蔬菜种植基地。既拿流转土地租金，又挣种植蔬菜薪金，村民的“钱袋子”越来越鼓。牛牛乐园、跑马场、微记忆露营营地等项目的落地，每年吸引游客约50万人次。2024年，高堰村村集体经济已突破百万元，实现了民富村强双赢。

民主协商促民安，倡导治理和美新风尚。“1998年担任高堰村书记以来，这20多年我们村都没有过信访问题。”江海军介绍。高堰村充分发挥村民自治，坚持以民为本，通过搭建选民议事平台，实现了小事不出组、大事不出村，20多年无信访也是全过程人民民主在基层社会治理中最真实的反映。在紫甘蓝项目土地流转推进过程中，周广权夫妻俩70多岁了，担心土地流转出去以后会失去基本生活保障。了解到他的诉求后，江海军将村里的“老代表”等人员召集起来帮助一起做工作、想办法，牵头联系了村里的蔬菜种植基地，基地愿意以每天日结80元的工资雇用周广权。稳定的收入打消了周广权老人的后顾之忧，土地流转工作得以顺利推进，真正做到了“大事小情均可村内化解”。

颜乐陈晨