连环通话后，特朗普又变了|特朗普_新浪财经

转自：邯郸晚报

当地时间3月19日，美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基进行了约1小时的通话。此前一天，特朗普和俄罗斯总统普京进行了约一个半小时的通话。这是美、俄、乌三方领导人就解决俄乌冲突进行的第一轮“间接三方会谈”。

两次通话都旨在解决延宕三年之久的俄乌冲突。经过特朗普两头沟通，三方就俄乌相互停止袭击能源基础设施、实施“部分停火”、进一步推进“海上停火”等问题达成了初步一致。

这仅仅是漫长和平进程的第一步。2014年，在乌克兰顿巴斯战争走向停火的过程中，俄、乌、法、德四方反复磋商停火协议，每隔几天就推出一个新版本；在前线，双方士兵不断违反临时性停火协议，并将责任归咎于对方。如今，俄乌冲突的战线已从顿巴斯战争时的400公里扩展到上千公里，双方的互信也进一步降低。

特朗普变了，泽连斯基也变了

3月18日、19日两天的俄美、美乌领导人通话，最关键的细节是：特朗普和普京真正“碰撞”了彼此的底线。

俄罗斯国际事务委员会学术主任科尔图诺夫是美俄二轨对话的重要参与者。他对《中国新闻周刊》指出，虽然普京和特朗普都在正式通话前公开提出过许多条件，但双方真正的核心条件并不多。普京最在意的是，不想看到任何来自乌克兰领土的对俄罗斯的潜在威胁；特朗普最在意的则是，要保持美国在乌克兰的“存在”。

“俄罗斯能否接受乌克兰依然是一个‘亲西方’的国家，且美国在其中具有重要的影响力，甚至通过继续向乌克兰出售武器保持军事影响力？这是目前悬而未决的问题。”科尔图诺夫在美俄领导人通话前表示。

3月18日，普京在通话中对此作出了试探。根据克里姆林宫的通报，普京在电话中对特朗普强调，防止冲突升级和推进政治外交解决的关键前提是，完全停止对乌克兰的外国军事援助和情报支持。

美俄双方的通报并未披露特朗普的直接回应。但是，3月19日，特朗普在和泽连斯基的通话中表明了自己的态度。他同意和乌克兰继续“密切分享信息”。泽连斯基在通话中要求美向乌额外提供防空系统，尤其是“爱国者”导弹系统，特朗普也表示，同意合作“寻找可用资源，特别是在欧洲”。

显然，特朗普对于军事支持乌克兰的态度，发生了一定的转变。这和乌克兰方面的变化也有关系。如果说3月11日的美乌联合声明只是“悄然”推翻了泽连斯基此前提出的“先有安全保障，再开始停火谈判”的原则，那么3月19日的通话，就由泽连斯基自己亲口明确了这一点。泽连斯基对特朗普表示，乌克兰愿意接受“无条件停火”。

一位美国国务院前高级官员对《中国新闻周刊》指出，此前乌克兰聚焦于安全保障，是“偏离了轨道”，因为特朗普永远不会给出安全保障承诺。该官员表示，乌克兰不如向特朗普指出：乌克兰愿意为自己战斗，只是需要美国的帮助，而如果美国想要推动普京同意长期和平，就需要保证乌克兰的战斗能力。

乌克兰方面的通报显示，3月19日的通话中，泽连斯基确实向特朗普强调了“以实力求和平”的理念。而从特朗普积极答应提供“爱国者”防空系统的姿态看，他正在接受泽连斯基及白宫内“挺乌”人士不断灌输的这种观点。

当然，给出支持的同时，特朗普也给出了新的条件：将美国和乌克兰的“合作”从能源矿产开发领域进一步扩大。他对泽连斯基说，美国可以帮助乌克兰运营发电站，“美国对这些发电站的所有权会是对这些基础设施的最佳保护”。

《基辅独立报》认为，特朗普可能盯上了乌克兰的核设施，早在3月13日，特朗普就曾提出，谁将在停火后控制欧洲最大的核电站扎波罗热核电站，“不是一个简单的事情”。控制乌克兰核设施，也符合特朗普“进一步增强美国在乌存在”的目标。

对于特朗普的“得寸进尺”，泽连斯基并无明确回应，但从2月28日的“白宫争吵”之后，乌克兰总统似乎已经掌握了应对特朗普的正确方法。3月18日的美俄领导人通话后，按照计划，特朗普必然将和泽连斯基通话，但乌克兰总统还是主动发出了一段要求尽快通话的视频，放低了姿态，也给了特朗普“主导进程”的满足感。

3月19日的通话中，泽连斯基亦反复恭维、感谢特朗普帮助乌克兰实现和平。通话结束后，泽连斯基还发布声明表示，相信在美国领导下，“今年就能实现持久和平”。他重申，愿意接受此前美乌已经达成，但遭到普京“婉拒”的全面停火共识。

值得注意的是，即使是驳斥俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫关于“乌克兰在菜单上”的言论，泽连斯基的用词也比较委婉：“我不想冒犯任何人，但我们不想出现在普京的菜单上。”

有分析认为，在全面停火暂时无法实现的情况下，泽连斯基拿出和俄方相比更“友善”的态度，做出比普京更积极的姿态，是试图将“阻挠和平”的责任推到俄罗斯一边。俄罗斯亦认识到泽连斯基的策略正在奏效。在美乌领导人通话结束后，俄联邦安全会议秘书绍伊古立刻“提醒”道：乌克兰的宪法和议会立法依然禁止泽连斯基和俄方谈判，必须解决这些问题才可能达成协议。

停火方案“回到原点”

本轮美俄、美乌领导人通话的另一个“成果”，是特朗普提出的“全线停火30天”方案在折腾一周多之后倒退回了原点。

在3月11日美乌高级别会晤前，乌克兰方面和英、法等欧洲盟友拿出了首先停止远程空袭和黑海敌对行动的“空中海上局部停火”方案。但在美乌会晤中，美方代表按照特朗普的要求“更进一步”，迫使乌克兰背离和欧洲盟友的共识，同意在所有战线完全停火30天。

然而，在俄罗斯军队于库尔斯克战线取得进展的背景下，俄方官员指出，全线停火事实上有利于乌克兰。3月18日美俄领导人通话时，普京事实上并未同意“30天全线停火”，仅和特朗普达成了能源基础设施停火的共识。双方还同意就实施黑海海上停火及更全面的停火进行技术谈判。

眼见美俄领导人回到了自己提出的最初方案，泽连斯基当然没有意见。3月19日，美乌领导人在通话中一致同意能源基础设施停火，并同意下一步讨论将停火范围扩大到黑海。双方已指示下属团队解决相关技术问题。

据美国媒体披露的信息，3月底之前，美乌团队将在沙特阿拉伯就协调和平步骤、实施能源基础设施停火方案、制定更大的停火方案等问题进行会晤。此后，美俄代表亦将在中东地区就此展开会晤。但目前尚不清楚美、俄、乌三方代表何时才能坐到一起讨论。

不过，值得注意的是，战争第一年，俄乌、俄美在二轨接触中就提出了包括能源基础设施停火、黑海停火在内的一系列降级方案及具体操作措施。科尔图诺夫参与了这些会谈。他对《中国新闻周刊》指出，“各种（降级和停火的）工具都是摆在桌面上的”，关键在于双方领导层是否有政治意愿推进和谈。

分析认为，当前俄乌双方都看似积极应对和平进程、推进讨论技术细节，让特朗普认为停火在即，但考虑到普京的核心目标和特朗普的核心目标相互矛盾，且双方在首轮磋商之后毫无让步，和平进程的后续发展还很难判断。

美国外交关系委员会高级研究员、白宫前高级官员查尔斯·库普乾对《中国新闻周刊》指出，美俄可能在短期内达成初步、局部的停火协议，但长期问题将不会得到解决，“只有停火协议，那就只会有冻结冲突，不会有长期和平”。

据中国新闻周刊公众号