破解难题 让“僵尸企业”轻松退场

转自：邯郸日报

本报讯（秦小虎 曹楚琦）近日，市中级人民法院创新构建的公益强制清算机制，入选我市优化营商环境“十佳”创新案例。该机制聚焦经营主体退出难题，为经济发展注入活力。

当前，市场准入日益便利，经营主体数量迅速增长，然而部分企业因各种因素陷入停滞，成为“僵尸企业”或“失联企业”，其中小微企业居多。这些企业长期处于停业状态却不主动注销，不仅造成社会经济资源的浪费，还对经济数据统计的准确性产生影响。以大名某广告传媒公司为例，该公司自2012年成立，其名称“五鹿”蕴含大名历史文化元素，但因长期停业，导致这一独特的地名资源被闲置。

为改变这一状况，市中级人民法院在全省率先探索经营异常企业公益强制清算模式。大名县市场监管局提出申请后，大名县法院指定清算组进行“公益清算”。清算结束后，清算组依据法院裁定到登记机关办理注销手续，该广告传媒公司顺利退出市场。随后，3家文创企业积极争抢注册“五鹿”商标用于开发文旅产品，成功盘活经济资源，激活了当地文化基因。

企业被吊销营业执照后，若不主动进行清算注销，其债权债务无法清理，法人主体资格依旧存在，资源也难以释放。2024年，市中级人民法院联合市市场监督管理局及各辖区法院，逐步建立起覆盖全市的公益强制清算机制。市场监管部门梳理符合条件企业申请，法院指定清算组清算，清算后，清算组向行政审批部门申请注销，加速经营主体退出。

公益强制清算的“公益”在于，企业无力承担清算费用时，法院指定中介机构义务清算，法院还与财政部门建立资金保障机制。此机制成效显著，实现经营主体“新陈代谢”，如一名大学毕业生因名下停业公司影响入职，通过公益强制清算的简易程序快速完成注销，便可解决就业难题。

目前，全市19个县（市、区）法院全面开展公益强制清算，已帮助307家无效经营主体退出，平均办理时间60天。

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