管好预付卡需完善监管体系

转自：千龙网

刚在店里充完值就遇“人去楼空”；会员卡办了就不让退……最高人民法院日前发布预付式消费民事纠纷司法解释，解决预付式消费领域群众反映集中的卷款跑路、霸王条款、收款不退等问题，更好保护消费者权益。

预付式消费是广大群众最常接触的消费模式之一，在美容美发、健身美体、教育培训、餐饮服务等行业得到广泛应用，这一模式可以让经营者尽快回笼资金，减轻经营压力，对消费者来说也能享受到一定优惠。但是，近年来该领域纠纷不断，不少消费者都“踩过坑”。2024年，上海市消保委系统受理的预付式消费相关投诉接近2万件，预付卡退款等问题仍是“老大难”。

具体来说，预付式消费领域“卷款跑路”现象频发，还有人充当“职业闭店人”，恶意帮助经营者“金蝉脱壳”，从中牟利；消费者到店办理会员卡，却被告知“收款不退、丢卡不补、限制转卡”；一旦发生纠纷，由于缺少书面合同，消费者则往往面对举证难、维权周期长的问题。即便消费者胜诉，“跑路”商家也可能早已转移资金，或者执行阶段发现公司“账户余额不足”，消费者的预付款还是“打了水漂”。这些现象，损害了消费者权益，也是对社会消费信心的打击。

此次最高法司法解释作出一系列规定，就是要严惩“卷款跑路”，规制“霸王条款”，破解举证难题。比如，解释明确规定，经营者“卷款跑路”，消费者可以要求经营者承担惩罚性赔偿责任；明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”无效；解释还规定了经营者提供证据的责任等等。这样的规定，打通消费堵点，回应社会关切，维护诚实守信，保护消费者合法权益的同时促进经济健康发展。

管好一张预付卡，多地在破题，出台相关管理条例，创新监管举措。比如，山东济南“预付宝”上线，引入“信托式”监管新模式；上海首次设立体育健身行业预收资金限额、限期、限次标准，等等。这些创新举措为行业“痛点”开出“药方”，给预付式消费加上“安全锁”。

消费一头连着经营主体，一头连着千家万户。一张预付卡不能成为“卡”住消费者信心的绊脚石。此次司法解释出台，能成为守护消费安全感的有力司法保障。同时，要真正破解难题，还需要多部门形成合力、织牢监管网络，完善相关监管体系，让消费者预付得明明白白、消费得安全放心。

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