还水于河、藏水于地、节水优先！来看北京治水的“加减法”|北京市_新浪财经

转自：北京日报客户端

还城市以悠悠水韵

北京治水的“加减法”

北京，拥有3000多年建城史、800多年建都史的历史名城，曾经泉源遍地、河流纵横。然而，因历史上城市规模扩张、人口激增、地表水和地下水资源过度开发，北京也曾面临河道断流、井泉干涸的生态窘境。

当时间来到2025年，春风再次吹拂过这座古老城市，永定河全线贯通，官厅水库水鸟翱翔，环二环滨水步道和城市绿道风景秀丽……北京这座特大型缺水城市，正通过“加”与“减”的智慧，还城市以“水清岸绿、人水和谐”的悠悠水韵。

还水于河：有水河道长度新增500多公里

一只只春归的候鸟漂浮在水面上，时而振动翅膀，时而轻啄水面，激起细小的水花……连日来，候鸟迁徙队伍陆续到达北京密云水库。在经过一个冬天的沉寂后，这里渐渐恢复了往日热闹的场景。

顺河流而下，在北京顺义潮白河漕运码头，一艘艘游船蓄势待发，等待潮白河游船航线复航后，带领游客畅享河道春日美景。

“这些年潮白河变化可太大了。”北京市潮白河管理处河道事务管理所所长郭东江，长期从事潮白河的河道管理保护工作。在他的记忆里，20世纪90年代起，因气候变化、城市快速发展和人口激增，保障北京供水的密云水库逐渐“入不敷出”，位于其下游的潮白河也渐渐干涸。

“那时的潮白河大部分段落是没水的。”郭东江介绍，长期的干涸导致河床里杂草丛生，部分河床已经完全沙化。

流淌的河水是一条河流的生命力所在。北京市潮白河管理处规划计划科科长张怀斌介绍，2015年起，北京借助“南水”入京“解渴”的契机，在水资源集约节约利用原则和确保居民用水需求的前提下，开始通过多水源、多流域联合调度实施潮白河生态补水。潺潺流水，让河道渐渐恢复生机。

“通过多年的努力，2021年5月29日，断流20多年的潮白河再次全线奔流，这条曾经干涸断流的‘京东第一大河’‘复活’了！”张怀斌说。

近年来，北京坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”协同治理，积极推进幸福河湖保护与建设，北京五大河流实现连续四年贯通入海，有水河流长度较十年前增加500多公里，全市河湖水环境质量持续改善，水生物多样性大幅提升。

在此基础上，北京还不断深入推进滨水空间开放共享，目前全市河湖通航里程已达84公里。流水潺潺、水鸟翱翔、人水和谐，正成为越来越多河湖的生动写照。

藏水于地：实现地下水严重超采区清零

冬去春来，人们惊喜地发现，数座以往冬季枯水期断流的泉眼，在过去几个月始终涌动着鲜活的泉水。

在北京市水文总站地下水监测评价科副科长李民诗的监测记录里，近年来复涌的泉眼越来越多，有水在流泉眼已达到了880个。

泉水复涌意味着什么？李民诗介绍，泉水被称为“地下水的天然露头”，越来越多泉眼复涌，意味着北京地下水位逐年回升，这座城市正逐渐补上地下水方面的“历史欠账”。

资料显示，北京历史上曾泉源遍地。但自20世纪末以来，北京迎来城市快速发展和人口激增的时期，作为北京重要用水来源的地下水开始被大量开采。2014年以前，在北京城市用水结构中，地下水占比一度超过50%。

“特别是1999年以来，北京遭遇持续十多年的干旱，为满足城市供水需求，不得不大量开采地下水，造成地下水水位持续下降。”李民诗介绍，北京市平原区地下水平均埋深从1980年的7.24米增大到2015年的25.75米，曾经活跃的泉水也逐渐走向枯竭。

2014年底，“南水”进京。北京市以“少采多补”的方式，开始扭转地下水超采局面。

北京市水资源调度管理事务中心副主任王俊文介绍，2014年底开始，北京城市用水的主力水源逐渐切换为“南水”。通过严控地下水开采、做好水源置换等方式，北京持续推进地下水超采综合治理行动，地下水在用水结构中的占比逐渐下降至不足三成。同时，约22%的进京“南水”通过北京市的河道水网、蓄滞洪区、砂石坑等流入地下，用来促进地下水的涵养修复。

“减”与“加”之间，北京地下水逐步迎来复苏。李民诗介绍，截至2024年12月底，北京市平原区地下水位连续9年回升，地下水储量增加近70亿立方米，严重超采区面积已实现清零。

节水优先：“开源”与“节流”并举的智慧

春日的北京温榆河公园朝阳示范区，草长莺飞，游人如织。在公园一处名为“飞瀑叠翠”的景观，一席巨大的水帘飞泻直下，氤氲的水雾让公园更显生机灵动。

这处“飞瀑”从何而来？不是地下水、不是自然河道，而是来自北京排水集团清河第二再生水厂。北京温榆河公园工作人员介绍，“飞瀑”是再生水进入温榆河公园的“关隘”。进入园区后，它将与雨洪水共同成为公园的生态水源，用于景观美化与植被灌溉，最大限度降低园区新水用水量。

而在位于北京市东南二环附近的龙潭西湖公园，宁静的湖泊下藏着另一种节水智慧——龙潭西湖调蓄工程。这项工程通过立体利用湖泊地下空间，在提升周边地区防汛保障能力的同时，还能实现对雨水的充分利用。

龙潭西湖公园管理处工作人员介绍，以2023年为例，调蓄工程共存蓄了23.8万立方米雨水，其中有14万立方米经过净化后陆续回补到龙潭西湖中，相当于三个龙潭西湖的景观用水量。

外调水、地表水、地下水、再生水、雨洪水——近年来，作为特大型缺水城市的北京不断提升各类水资源的利用能力，逐步建立起“五水联调”的水资源保障体系，水资源保障能力有效提升。

尽管如此，北京的人均水资源量仍仅为约150立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水”标准。要用这份“薄家底”支撑好经济社会发展，北京还得念好水资源利用的“紧箍咒”。

北京城市总规依据水资源承载能力确定常住人口总量上限，全市16区全部建成节水型区，重点高耗水企业全部建成节水型企业；颁布实施《北京市节水条例》，构建起贯穿水资源“取供用排和再生循环利用”全过程、全行业、全社会的节水体系……

近年来，北京始终坚持节水优先、量水发展，实施严格的水资源管理制度。用水总量在持续保持稳定的前提下，支撑了经济总量翻番。2014年到2024年，全市万元GDP用水量从16.35立方米降至8.45立方米。北京市连续20多年获评“节水型城市”称号，用水效率始终保持全国领先。

在2月召开的2025年全市水务工作会议上，北京市水务局提出要继续提升水资源节约集约利用水平，今年全市生产生活用水总量控制在30亿立方米以内。

“接下来，北京将以首善标准继续推进节约用水工作，让每一滴‘水’物尽其用，继续走好水资源刚性约束下的高质量发展之路。”北京市节约用水办公室主任孙迪说。