上海为何是全球投资首选地｜破解“成本焦虑”，释放“生态红利”|上海市_新浪财经

【编者按】

玉兰盛开的3月，上海将再次迎来全球瞩目的盛会。

2025上海全球投资促进大会即将拉开帷幕。本届大会以“全球视野·上海机遇”为主题，将于3月25日在上海中心大厦正式开幕，面向全球投资者，宣介上海的发展优势、投资潜力和广阔前景，吸引更多企业来沪投资兴业、深耕发展。

作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海是世界观察中国的一个重要窗口。

自2021年以来，全球投资促进大会已连续举办4届。本次大会举办前夕，特此推出系列观察，我们尝试从三个角度回答“上海为何是全球投资首选地”的新密码。

上海成本高，土地紧缺，不适合搞工业制造业？

这是部分人对上海的刻板印象，但这种刻板印象并不难打破。

2018年，特斯拉超级工厂选择落户上海临港(9.720, 0.01, 0.10%)，目前已成为特斯拉全球产能最高的整车超级工厂。吃到甜头后，特斯拉进一步扩大投资。今年2月11日，特斯拉上海储能超级工厂投产，标志着特斯拉在华业务正式步入了新阶段。

特斯拉只是一个典型案例，上海发展工业制造业有属于自己的优势。

当谈到企业经营成本时，往往更容易看到显性成本，而忽略隐性成本。而上海的优势在于，隐性成本低，且显性成本在压降。

上海正以“精打细算”的创新扶持政策，破解“成本焦虑”。

上海市投促办（市经济信息化委）主任张英3月20日在发布会上介绍，近年来，上海瞄准企业关心的投资成本、直接成本、融资成本、转型成本等重点领域，实施一揽子创新举措。比如，去年出台了工业降本增效“17 条”，实打实为工业企业降低用能、土地、贷款等成本超520亿元。今年，上海还将加大力度。

更可贵的是，上海用产业集群的“生态红利”摊薄了创新成本。

当下，上海正紧扣强化创新策源功能这个核心任务，聚焦发展新质生产力这个战略重点，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，积极培育经济发展新动能。

“综合创新成本低”，多家始于张江、兴于张江的企业，他们的管理者不约而同地提到这个关键词。自1992年起，从“张江高科(25.050, 0.09, 0.36%)技园区”到今天的“张江科学城”，这片曾是农田与村庄的土地，已然成为“上海创新”的一面旗帜，“中国创新”的一个品牌。

在一家落户张江“药谷”的生物医药企业的创始人看来，“药谷”最大的优势之一就是人才集聚。“科学家擅长科研，却未必擅长经营。对外融资、临床试验、药品注册等，都需要专业的人来处理，这些人在张江都能找到。”

在杨浦，位于湾谷科技园的一家头部3D打印公司的创始人直言，“上下楼就是上下游、不出园就有产业链。企业的每一步发展都离不开杨浦这片创业的热土。”

这家企业从苗圃到孵化器到加速器，从三位创始人发展到超过500名员工、在湾谷科技园拥有超200人的研发团队，所获得的不只资金支持，更是一整个创业生态体系的包围。

友道智途负责人表示，上海依托上汽集团(15.360, 0.11, 0.72%)的产业链优势，为友道智途提供了从研发到量产的闭环生态。上汽旗下零束科技、联合电子、华域汽车(17.850, -0.04, -0.22%)等子公司覆盖全产业链，并与宁德时代(258.540, -0.94, -0.36%)、华为等合作，形成技术协同。例如，友道智途的鸿鹄智驾平台受益于上汽的规模化制造能力和供应链管理，有效降低了硬件成本。