“历史转折点”上，两场在日本举行的重磅会晤给中日、中日韩带来什么？

转自：上观新闻

“远亲不如近邻”，中国外长时隔4年多造访日本，完成了一次意义非凡的旅程。

22日，两场重磅会晤在东京举行，各有收获。一场是中日时隔6年重启经济高层对话，达成20项重要共识；一场是中日韩外长一年多后再次聚首，为今年三国领导人会议架桥铺路。

当前，国际和地区形势正在复杂演变，日本外相视之为“历史的转折点”。两场会晤为中日双边关系、中日韩三边合作乃至动荡的世界注入哪些新动能和确定性？

20项重要共识

当天，中日经济高层对话时隔6年再次召开备受瞩目。对话由两国外长共同主持，15个政府部门负责人出席。

中日经济高层对话机制设立于2007年，是两国政府间重要的经济领域综合对话机制。

受新冠疫情、双边关系冷淡、外部干扰等因素影响，双方自2019年举办第五次对话后，一度停滞。

舆论认为，美国总统特朗普再次执政后，强推单边保护主义政策，冲击世界自由贸易体系和全球化，面对新形势，中日均有恢复经济高层对话的需求。

会后，日本外相岩屋毅告诉媒体，会谈富有成果，双方不仅就合作事项进行坦诚交流，还就如何应对挑战和处理分歧交换意见。

据中国外交部消息，双方同意共同致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日经贸关系，达成20项重要共识。

细数20项共识，“对话”“合作”绝对是高频词。

合作方面，双方同意在绿色发展、生态环境、养老服务、第三方市场、服务贸易、汽车、供应链、知识产权、多边机制、海事等广泛领域加强合作。

对话方面，覆盖节能环保、碳减排政策、环境、服贸政策、食品安全、出口管制、优化营商环境、政企交流、海洋垃圾合作等各项议题。

此外，与会各部门围绕宏观政策、经贸投资、数字经济、绿色发展、生态环保、人文交流、区域合作等进行深入沟通，规划下步合作，达成广泛共识。

在第六次经济高层对话上，王毅外长还就中日务实合作提了四点建议：加快推进经贸合作转型升级；实现强强联手、彼此成就；平衡解决各自合理关切；加强区域和多边合作。

上海市日本学会会长、上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷认为，此次中日经济高层对话不乏亮点，充实了新时代下中日战略互惠关系的内涵。

首先，重新体现经贸合作是中日关系压舱石、推进器的作用，并强调发扬“以经促政”优良传统的重要性。

其次，挖掘新的合作亮点，就一些前沿产业达成合作共识，比如数字经济、人工智能等；拓展合作空间和市场，比如今年将举行服务贸易政策对话，还要在第三方市场开展合作。

“这些共识和举措都符合中日两国经济结构转型、产业结构升级的趋势。”

再次，就各自关切进行沟通——比如，中方关切经济安全政治化问题，日方关切水产品输华问题，并强调平衡解决、相向而行。

接下来，双方如何加强协调、排除障碍，为合作提质升级、取得实质成果保驾护航是关键所在。

四个关键词

时隔6年恢复经济高层对话并达成20项共识，折射中日关系经历山重水复后迎来柳暗花明。

不仅如此，王毅此次到访日本还掀起了今年第一波对日外交高潮。

两天内，中国外长在东京密集会晤日本首相石破茂、外相岩屋毅、内阁官房长官林芳正、自民党前干事长二阶俊博等政要，以及日中友好议员联盟代表等日本友人。

“相比前任岸田文雄，石破茂在对华关系方面迈出一大步。”陈子雷说，这与石破茂的执政理念、特朗普回归等外部环境变化有关，日本需要实现战略对冲，控制风险。

陈子雷表示，中日关系正进入重启和恢复阶段，能否进一步前行取决于四个关键词。

第一个是原则。日方能否坚持《中日联合声明》等四个政治文件确定的原则。这是王毅与日本首相、外相等政要会晤时反复强调的重点。

第二个是障碍。日方如何处理历史、领土和台湾问题等两国关系障碍，能否切实履行承诺。

今年是中国人民抗日战争胜利80周年。正如王毅所说，在这一重要关口，希望日方作出明智选择。

第三个是变数。石破茂内阁能否平稳渡过今年夏季的参议院选举，实现长期执政。

第四个是民心。中日国民彼此好感度近年大幅下降，“国之交在民相亲”，双方能否促进人文交流，为两国关系注入活力。

“1+1+1>3”

在日期间，出席第十一次中日韩外长会是王毅另一个重头戏。

据中国外交部介绍，三国外长就中日韩合作以及地区和国际问题深入交换意见，为第十次中日韩领导人会议做了准备，认为应共同维护好中日韩合作势头，持续深化人文交流。

陈子雷指出，此次中日韩外长会的重要意义是夯实三边合作势头，为今年三国领导人会晤铺路，并继续推动恢复中日韩自贸协定（FTA）谈判。

从会谈共识看，有两个方面值得圈点。

一是面向未来10年，三方彰显务实合作精神。三方在已有框架下，进一步明确合作方向、充实合作内容，有利于今后逐步推进和落实。

比如，三方提出围绕《中日韩合作未来十年展望》，在落实去年三国领导人会议确定的“六大关键领域”（人文、可持续发展、经贸、公共卫生、科技、救灾）合作基础上，拓展新领域、培育新动能、打造新亮点。

“中国提出的新质生产力可为三国合作创造新的增长点。”陈子雷说，但前提需要打破技术、进出口、交流等限制，平衡安全与发展、安全与创新的关系，真正实现普惠包容发展。

二是面对变乱交织的世界，三方发出共同声音，显示团结。

区域层面，倡导“中日韩+”合作，推进区域经济一体化，引领地区共同发展，维护和平稳定。

陈子雷指出，中日韩GDP总量占亚洲约90%，贸易量占全球约20%，对推动地区和平稳定发展责无旁贷，三国合力能发挥“1+1+1>3”的作用。在三国推动下，东亚已成为全球最大制造基地和出口市场，未来需要转换动能，建立全球第三极消费市场，与北美、欧洲“三足鼎立”。在这方面，三国合作前景广阔。

多边领域，针对全球贸易碎片化和高筑壁垒的态势，三国主张坚持自由贸易和多边主义。

外界注意到此次中日韩外长会的一大背景：特朗普重返白宫后，推行“美国优先”政策，四处挥舞关税大棒，欲重构国际秩序，给日韩等传统盟友带来巨大压力，这似乎为中日韩建立更紧密关系打开大门。

日本外相岩屋毅更是将当前时刻形容为“历史转折点”。

他在外长会开场时直言，鉴于日益严峻的国际形势，当前三国可能处在历史转折点上，“通过对话与合作，努力克服分裂与对抗，比以往任何时候都更加重要”。

陈子雷认为，“特朗普2.0”确实为中日韩加强对话与合作创造机遇、激发更多内生动力，但是三国对话合作能否行稳致远受多重因素影响，包括特朗普的亚太政策、日韩政局变化等等，三国合作之路不会一帆风顺。

不过，正如王毅所说，有风有雨是常态，风雨无阻是心态。即便存在不确定性，但中日韩合作有机制和原则，有前景目标和具体举措，“只要扎扎实实做好三国该做的事，相信三方合作会进一步深化”。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)

原标题：《深度|“历史转折点”上，两场在日本举行的重磅会晤给中日、中日韩带来什么？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：解放日报 廖勤

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