财政金融协同，金融强省迈出一大步|金融企业_新浪财经

□ 本报记者赵伟莉

3月18日，江苏省国金投资集团（简称“省国金集团”）揭牌仪式在南京举行。

省国金集团由省委省政府在整合相关资源的基础上组建，省财政厅全额出资300亿元，并履行出资人职责。这是江苏第6家由省委管理领导班子的金融企业，其成立是江苏金融发展史上的一件大事。

作为经济大省和金融大省，江苏始终坚持经济和金融一盘棋，持续加大金融供给保障，不断优化资源配置，助力我省高质量发展继续走在前列。去年，地区生产总值增长5.8%、增量全国第一，一般公共预算收入再次达到万亿规模；全省社会融资规模增量2.89万亿元，新增本外币贷款2.36万亿元，均位列全国第一；非金融企业债券融资1.69万亿元，金融业增加值9206亿元、同比增长6.7%，为进一步巩固和增强经济回升向好态势提供了有力保障。

经济大省挑大梁。经济高质量发展需要高质量的金融供给。应该说，成立省国金集团是江苏深化金融供给侧结构性改革的重要举措，也是进一步增强省委、省政府对金融资源调控能力的工作需要，是推动产业资本与金融资本“物理隔离”、更好防控金融风险的有效抓手，也是优化省属国有金融资本管理体制的重要平台，对推动我省金融领域高质量发展具有重要和深远的影响。

按照省委省政府部署，省国金集团将打造一流金融投资平台，其定位为国有金融资本投资、管理的专门平台，主要任务是优化省属国有金融资本管理体制，进一步做强做优省属金融企业，有效增强省级层面对金融资源的调控能力，助推金融强省建设。

省国金集团具体做哪些事情？据悉，省国金集团主要职责是以市场化方式开展金融企业股权投资，通过股权转让、收购、置换等方式实现省属金融企业股权归集；支持金融企业补充资本金，推动全省金融资源更好协同，集聚更多金融资源支持实体经济发展；依法行使控股参股金融企业股东职责，根据授权承担省级国有金融资本管理相关工作。

在这一目标使命之下，省国金集团确定了金融企业股权投资平台、金融资源业务协同平台、防范化解金融风险平台、控参股金融企业股权管理平台、受托管理省级国有金融资本平台等“五大平台”功能定位。

省国金集团负责同志介绍，集团将按照“整合存量、做大增量，防控风险、稳健发展”的总体思路，积极发挥“五大平台”作用，打造全链条、多层次的金融服务体系。

具体来看，在金融企业股权投资平台方面，强化通过市场化、专业化方式加大省内金融企业的投资。比如，对省属金融企业、省内优质金融企业、金融基础设施等开展股权投资，支持我省中小金融企业补充资本金，推动省级金融资源有序整合，优化国有金融资本布局。

在金融资源业务协同平台方面，重在以股权为纽带，推动省级金融板块加强战略协同和业务协作，打造“股、贷、担、保、投”联动的省级金融工具产业链，提升我省金融业综合竞争力。

此外，在控参股金融企业股权管理平台方面，强调要发挥“积极股东”作用，不干预企业正常运营，督促控参股金融企业规范治理，履行好服务实体经济和防控金融风险的主体责任。

“我们要做强、做大、做好、做实、做细‘五大平台’，把金融服务实体经济贯穿发展全过程。”省国金集团负责同志说。

发展新质生产力，需要强化财政与金融的协同作用。作为宏观调控工具，二者的协同，本质上是利用财政资金的杠杆作用撬动更大规模的金融资源，克服金融资源风险承担的有限性，有效满足整个科技创新链的外部资金需求的过程。

成立省国金集团，是江苏财政与金融协同的又一“写照”，有助于促进财政资金与金融资源双向互动，形成资源集聚和政策调控倍增效应，为培育发展新质生产力“蓄水赋能”。

揭牌仪式上，省国金集团与江苏银行(9.450, -0.13, -1.36%)、华泰证券(17.700, -0.13, -0.73%)、紫金财险、省再担保集团、江苏农商联合银行、江苏信托、江苏金租(5.220, -0.04, -0.76%)、弘业期货(9.410, 0.19, 2.06%)、利安人寿等机构进行了战略签约。

省财政厅负责同志表示，省财政厅将切实履行好国有金融资本出资人职责，注资本、促展业，在核心功能上全力赋能，统一出资以市场化方式推动省属金融企业股权逐步归集，构建产业资本与金融资本“防火墙”，支持集团积极参与资本市场投资和开展资本金运作，提升资本配置效率。“我们还将为集团协调争取金融牌照，支持拓展业务布局，推动丰富金融业态，打造发达的金融基础设施体系。”他说，同时省财政厅还将定方向、明界线，支持集团发挥好功能作用，服务经济强省。建机制、利长远，推动集团完善制度机制，提升公司治理水平。

“省国金投资集团的成立为我省金融业注入新的活力和动能。”省委金融办金融工委、省地方金融管理局负责同志表示，希望省国金集团坚持党对金融工作的全面领导，强化党建引领，用好党建纽带，促进党建和业务深度融合，发挥好平台功能，加强与金融系统各方协同联动，凝聚更强合力服务实体经济、服务科技创新和产业创新、服务重大发展战略，落实好挑大梁责任。省委金融办、省委金融工委将坚决支持好省国金投资集团发展，在加强党建工作指导、强化财政金融政策协同、推动金融企业高质量发展等方面做好服务保障。

云山苍苍、江水泱泱，国金之盛、山高水长。正如揭牌仪式上首次亮相的省国金集团Logo所寓意的，承载着诸多期待的省国金集团，一定能够早日建成一流金融投资平台，成为支持江苏金融业高质量发展的重要力量。