山东省农业保险高质量发展 粮安“险”中求实践团队赴多地开展调研

　　随着山东农业现代化进程的加速,农业保险在分散农业生产经营风险、保障农民收益方面的重要性日益凸显,山东农业大学学生组成粮安“险”中求实践团队,对山东省16个地市的626家保险机构及1300户规模农户展开调研,围绕农业保险供需问题开展实际调研,为乡村振兴战略下的风险保障体系建设提供决策参考。

　　调研发现:从需求侧看,农民的保险意识参差不齐。在一些偏远地区,农民受传统“靠天吃饭”观念的束缚,对农业保险的作用和优势认识不足,参与农业保险的积极性不高。而随着农业现代化进程的推进,农民对农业保险的需求日益多样化,他们期望获得更高的保障水平,不仅能覆盖生产成本,还能在遭遇自然灾害、市场价格波动时获得足额偿付,以弥补损失,减少经营风险。从供给侧看,保险公司主粮作物覆盖率不均衡,费率制定粗放,且存在基层服务能力不足、产品创新滞后等短板。

　　针对这些问题,粮安“险”中求团队从推进乡村振兴,保障粮食安全视角出发,运用logistic模型、主成分分析法、AHP分析法对调研数据展开分析,从需求“不解渴”的农户保险保障提升意愿进行分析得出导致农户需求“不解渴”的因素众多,要全面提升主粮作物保险保障水平,在补贴范围内,积极促进产粮大县粮食作物保险的高保障转型;在补贴范围外,扩大主粮作物完全成本保险产品的试点范围并开展收入保险的探索创新,以高水平主粮作物保险助力保障粮食安全。从供给“不均衡”的主粮保险风险区划进行分析,得出科学、合理地推进农业保险风险区划是解决主粮作物保险覆盖率不均衡问题的关键。首先政府要做好顶层设计,确保在风险区划合理和费率分区科学的基础上,分批次、分步骤发布农业保险示范性条款和行业基准纯风险损失费率。其次保险公司要积极跟进。各地经营农业保险的公司,要按照示范条款和纯风险损失费率,借助技术和人力资源储备,对现有的保险合同及其费率按照不同地区的风险等级加以修订或者重新开发新的保险产品,实现科学化经营。

　　此次调研结果表明,山东省农业保险供需问题虽存,但通过多方努力,有望进一步完善农业保险体系,提升农业保险服务“三农”的能力,为乡村振兴战略的实施提供更加坚实的保障。

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