打通以旧换新纳税堵点 “反向开票”在多省落地_新浪财经

转自：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者覃秘）近日，格林美（武汉）城市矿山低碳产业园采用“反向开票”的方式，为出售报废汽车的万先生开具了报税发票。“‘反向开票’解决了我们取得‘第一张票’的难题，打通了纳税的堵点。”格林美相关负责人介绍。

一般情况下，由销售方（收款方）向购买方（付款方）开具发票，即常见的“正向开票”；所谓“反向开票”，即发票的开具流程与常规流程相反，由购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票。

过去一段时期，在再生资源（如废铜、废铁等）的采购环节中，产废企业或个人在销售货物时大多不开具增值税发票。这导致后续回收企业在向用废企业销售其收购的再生资源时，增值税抵扣链条断裂，并且企业所得税因缺乏发票凭证而无法进行成本扣除，从而无形中增加了企业的经营成本。

今年4月25日，国家税务总局发布了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者实施“反向开票”的公告》（国家税务总局公告2024年第5号），明确了资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作流程。该政策于4月29日起正式实施。

在各地税务部门的指导下，“反向开票”正快速落地。

据查询，4月29日以来，多个省市已经开出了首单“反向发票”。如，天津市多家再生资源回收企业已成功向自然人报废产品出售者“反向开票”；重庆佳航废旧金属回收有限公司通过“反向开票”方式，向出售废钢的个人开具了增值税专用发票；格林美深汕园区向自然人报废产品出售者开出广东省第一张报废产品收购发票；山东省济南市的孟先生将25.83吨废钢铁卖给山东神州再生资源有限公司，山东神州再生资源有限公司开具了山东省首单“反向开票”……

在提高便利性的同时，如何有效防范虚开发票的风险？

据了解，资源回收企业进行“反向开票”时，应向主管税务机关提交《资源回收企业“反向开票”申请表》，并提供危险废物经营许可证、报废机动车回收拆解企业资质认定证书或商务部门再生资源回收经营者备案登记证明。

国家税务总局有关司局负责人此前表示，将密切跟进“反向开票”政策措施执行情况，建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制，对不法分子利用“反向开票”进行虚开发票的违法行为“露头就打”，为推动设备更新和消费品的以旧换新营造更加公平的税收环境。