北京海淀区推出大型商圈“预付费协同治理十条”新举措

　　本报讯（记者 徐建华）3月15日，北京市海淀区市场监管局在国际消费者权益日主题宣传活动现场，发布大型商业综合体“预付费协同治理十条”新举措（以下简称“十条举措”），并为试点商圈授牌。

　　近年来，预付费企业“跑路”“爆雷”事件时有发生，让不少消费者蒙受经济损失。《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》将于今年5月1日起施行，其中明确了预付式消费纠纷 【下载黑猫投诉客户端】中经营者存在过错时，商场作为场地出租者应当承担连带责任。北京市海淀区21个大型商业综合体，入驻的预付费经营主体占全区总数的49%，海淀区以消费者反映集中的“卷款跑路”“霸王条款”、收款不退等预付式消费问题为导向，针对商圈消费场景创新推出“十条举措”，强化预付费企业事前、事中、事后全流程风险防控与多层级协同治理。

　　据介绍，“十条举措”体现了鲜明的信用治理和群众监督思路，要求商户实时公示预付资金存管状态，商圈对发卡商户集中分类公示，确保消费者知情权。同时明确了商圈与监管部门交互治理的精细化方案，例如商圈管理方开展高频次巡查，动态监测商户经营异常情况；建立24小时客诉响应机制，限时处理消费纠纷；要求商户退租前停办预付卡业务，避免“人去楼空”风险。商圈与监管部门进行风险信息共享，确保问题闭环治理。

　　万象汇、万达、大悦城(2.770, -0.02, -0.72%)、翠微百货旗下商圈，均在此次海淀区“十条举措”的试点范围内。作为首个落地试点的商圈，清河万象汇相关负责人表示：“在监管部门的指导下，我们率先落地‘十条举措’，对入驻的预付费商户建立了比较完善的管理机制，为消费者营造安全放心的商圈消费环境，也对自己的主体责任有了更深的理解和认知。”

　　五棵松万达、西三旗万象汇、西北旺万象汇、翠微百货和海淀大悦城5大商圈也将启动“十条举措”试点单位建设。“保障消费者合法权益是我们义不容辞的责任。我们将按照监管部门要求，做好发卡备案和资金存管，按照商场管理要求做好信息公示、纠纷处置，让消费者放心消费，让好的企业形象口口相传。”参加活动的预付费商户代表谈道。

　　据悉，海淀区将在试点工作的基础上，推动“十条举措”覆盖全部商业综合体。同时，在区级整治预付式消费问题工作专班推动下，商务、教育、民政、文旅等16个领域的监管部门将合力推动预付费问题精细化治理举措覆盖更多消费场景。

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