答记者问丨山东每年选取6地分别奖补1000万，打造县域养老服务高地|养老服务_新浪财经

转自：山东发布

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省民政厅主要负责同志等介绍山东强化基本民生保障、助力共同富裕情况，并回答记者提问。

新黄河记者：

相比较于上一轮资金补助政策，新出台的《关于优化省级养老服务发展资金支持政策促进养老服务高质量发展的实施意见》对哪些领域进行重点倾斜支持？

王树山：新的资金支持政策聚焦老年人的“急难愁盼”问题，聚焦困难、失能、高龄老年人的刚性照护需求，聚焦提升农村养老服务发展水平，对原有资金补助方向进行了调整，围绕老年人福利、养老服务设施建设运营、养老服务人才队伍建设、创新引领发展4大类支持方向，设置了18个补助项目，以政策集成和资金整合促进全省养老服务高质量发展，助力增进民生福祉。

一是聚焦特殊困难群体，进一步提升兜底保障水平。新的资金补助政策在继续实施长寿补贴、经济困难老年人补贴、老年人优待3个具体项目基础上，把困难失能老年人作为服务保障的重中之重，新增了特殊困难老年人家庭适老化改造、经济困难失能老年人集中照护、为经济困难失能老年人购买居家养老服务3个项目，积极为困难失能老年人居家照护和机构养老提供支持，多措并举解决困难失能老年人的照护难题。

二是聚焦满足刚性需求，进一步增加有效服务供给。新的资金支持政策在保留城乡社区养老服务设施运营奖补、养老机构运营奖补2个项目基础上，聚焦失能失智老年人刚性照护需求和社区老年人“一餐热饭”难题，新增了护理型养老机构建设贷款贴息、认知障碍照护床位建设奖补、家庭养老床位奖补、老年助餐服务运营奖补4个项目，优先引导增加失能老年人急需的长期照护、助餐等服务供给，推动解决“一人失能、全家失衡”难题。

三是聚焦提升服务质量，进一步健全人才队伍体系。针对“没人干、不愿干、留不住”等突出问题，新资金支持政策继续实施了院校设立养老相关专业奖补、大中专毕业生入职奖补、养老护理员职业技能奖补、省级养老服务与管理人员培训项目，指导各地进一步健全培养、引入、使用、激励的全链条人才队伍建设机制，积极为养老服务高质量发展奠定坚实的人才基础。

四是聚焦深化改革创新，进一步激发创新发展活力。新的资金补助政策设置养老服务高质量发展提升行动项目，全省每年选择6个县（市、区），对每个给予1000万资金扶持，重点围绕失能老年人长期照护体系建设、提升农村养老服务水平、补齐居家社区养老短板等方面开展探索创新，打造一批发展高地，发挥示范引导作用。设置连锁化养老服务品牌奖补项目，对达到一定规模的连锁化养老服务机构参照每家50万元的标准给予奖补，推动质优价廉的专业养老服务向社区和家庭延伸，提升专业养老服务的便捷性和可及性，降低老年人的养老消费成本。

山东广播电视台综合广播记者：

在本轮机构改革中，省民政厅划入了组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责，请问下步在这方面有哪些工作安排？

王树山：山东是老年人口大省，截至2023年底，全省有60岁以上人口2391万人，占比23.62%，老年人口数量居全国首位，且呈现出总量大、增速快、高龄化等特点。积极应对人口老龄化是一项全局性、长期性的重大战略，是增进老年人福祉、实现全体人民共同富裕的应有之义，省委、省政府高度重视，在本轮机构改革中作出了新部署、提出了新要求。下步，省民政厅将认真落实省委、省政府部署安排，加强系统谋划、综合施策、改革创新，努力推动山东老龄事业高质量发展。

一是强化老龄工作统筹推进。充分发挥省老龄委议事协调机构作用，强化老龄办综合协调、督促指导、组织推进职责，推动形成齐抓共管工作格局。深入开展老龄形势和重大问题研究，联合有关部门加快健全相关政策体系和制度框架。建立完善老年人口状况、老龄事业发展统计调查制度。开展积极应对人口老龄化综合创新试点，探索整体推进解决机制。加强人口老龄化国情宣传教育，增强全社会应对人口老龄化的主动性、自觉性。

二是持续增加养老服务供给。围绕人人享有基本养老，健全完善兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的多层次养老服务体系。制定出台加强失能老年人照护服务的意见，支持认知障碍照护床位建设，积极满足失能失智老年人刚性养老需求。因地制宜增加老年助餐服务供给，建立健全可持续运行的老年助餐服务体系。开展经济困难失能老年人集中照护工作，实施居家和社区基本养老服务提升行动试点，年底前发展家庭养老床位不少于1万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于1.5万户。实施养老服务高质量发展提升行动项目，每年择优选择6个县（市、区）进行重点支持，打造一批养老服务发展高地。

三是推动构建老年友好型社会。指导各地健全完善高龄津贴、经济困难老年人补贴等制度，提升特殊困难老年人探访关爱服务水平。会同有关部门落实老年人优待措施、丰富优待内容，制定促进老年人社会参与的落实措施，广泛开展“银龄行动”，为有意愿的老年人参与经济社会发展创造良好条件。深入开展针对特殊困难老年人的志愿服务，组织开展“敬老月”等活动，推动老年友好型社区建设，营造孝亲敬老浓厚氛围。

四是协同推进养老产业发展。围绕金融支持养老服务发展，联合有关部门研究制定相关政策文件，进一步提升养老行业金融服务的可及性、便捷性。配合发展改革等部门制定出台山东加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施，打造高质量的养老服务和产品供给体系，让广大老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

农村大众记者：

东营市是省委省政府支持建设的共同富裕先行区，东营民政部门在推进民政事业高质量发展，助推共同富裕先行区建设方面做了哪些探索？发挥了什么作用？

张锋：东营市民政系统在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下，抢抓黄河重大国家战略机遇，制定东营民政共富“十条”，全方位探索促进民生改善、共同富裕的民政路径。

一是城乡统筹、分层分类，兜牢共富“保障网”。在全省率先提高困难群众救助保障标准，城乡差距缩小到1.16:1。设立“救急难”专项基金，开展特困群众急难专项救助。实施社会救助“荧（营）光行”关爱行动，建设救联体，搭建县、乡、村三级救助服务网络。实施“护航未来”儿童服务项目35个，服务困境儿童7000余人次。开展救助管理区域中心试点工作，研发智能救助设施，提升流浪乞讨人员救助效能。

二是产业聚合、项目带动，蹚出共富“新路径”。引进德康宁、萱花开等高端养老机构，打造智慧养老服务综合体。实施幸福养老“十大”重点项目，投资5.96亿元，建设养老机构8处。“破壳”银发经济，建设东营银发经济数字园区。围绕“安居生态东营、乐享养老盛地”，培育黄河口生态旅居养老目的地。建设6处婚姻登记巡回点，依托商业综合体、婚庆用品街等打造“甜蜜经济”示范街区。

三是社会参与、多元供给，服务共富“一盘棋”。发挥行业协会商会作用，创建企业综合服务中心，创新特色服务30多项，开展融资对接活动109次。实施“技能培训＋推荐就业”链条化服务模式，帮助就业2000余人。打造“海誓山盟河海相约”婚姻登记服务品牌。建设公益性安葬（放）设施612处，打造“数字公墓”，保障群众“逝有所安”。

四是地名链接、场景融入，强化共富“软支撑”。挖掘黄河口地名文化资源，开展地名文创大赛，助推产业化发展。聚焦“快递下乡进村、农产品出村进城”，开展“乡村著名邮路畅通”活动，打造首批200个村级试点，为老百姓致富路精准导航。开展乡村地名文化沉浸式体验，建设大王镇织女河生态林场、孙子文化园等地名文化体验区，构筑利津县“著百里沿黄老村，赋千年数字河廊”“老街长巷”等地名文化景点。

五是慈善赋能、资源融合，营造共富“微生态”。召开东营慈善大会，发布“东营慈善榜”。设立专项基金，发展指尖公益、链上公益。2023年以来开展慈善项目299个，支出慈善资金3.65亿元。发展社区基金105个，实施慈善微项目100余个，解决居民身边“小急难”问题300余件。打造慈善基地、慈善空间，开展社区公益市集活动，开办手工坊、宅急修等特殊困难群体就业平台。实施“福彩+”，筹集彩票公益金，助力共同富裕。