连续两年全国排名前三，吕梁如何成为治水“进步生”？

转自：中国环境报

“借问酒家何处有，牧童遥指杏花村。”诗人杜牧笔下的杏花村位于山西省吕梁市，这里不仅有驰名中外的汾酒，且煤炭资源丰富。

“能源重镇”标签下的吕梁全境位于黄河流域，其水环境质量并不理想。2021年，吕梁市在国家地表水考核断面水环境质量状况排名中排名倒数第二位。

转变发生在不久后，2022年吕梁市地表水环境质量改善排名全国第一，2023年改善排名全国第三。吕梁如何成为治水“进步生”，“治水经”包含了哪些可复制和推广的经验？

“一市一策”驻点科技帮扶，助力水环境保护和治理

651个入河排污口。吕梁入河排污口数量众多，地图上这些密密麻麻的排污口，曾令高建峰“头大”。2022年，他被任命为吕梁市生态环境局党组成员、综合行政执法队队长。

治水先“堵漏”。高建峰将目光放在了科技赋能上，决心打造一支现代化生态环境执法队伍。无人机、采样设备、流量计等1259台标配设备，热成像夜视仪、红外热成像气体泄漏检测仪等227台选配设备。短短几年内，吕梁下达专项资金共计6100余万元，全市13个生态环境执法机构全部配备了这些设备仪器。

设备仪器有了，技术帮扶的“能工巧匠”来了。

中国环境科学研究院的魏健博士已经记不得是第几次来到文峪河（汾河支流）了。2023年，生态环境部启动黄河生态保护和高质量发展联合研究，他作为吕梁市“一市一策”驻点科技帮扶工作组（以下简称吕梁驻点工作组）负责人，开始与吕梁境内大大小小的河流打交道。

吕梁市流域面积1000平方公里以上河流有9条，共涉及25个考核断面。流域面积大、断面数量多、污染成因复杂，这给驻点科技帮扶工作提出了更高的要求。

其中，汛期面源污染具有分散性、隐蔽性、随机性等特点，其监测点位难以布设，污染程度更不易量化。

从事水环境治理工作多年，魏健心里非常清楚，对于吕梁来说，河流汛期污染就是制约其水环境质量改善的关键问题。

“预报显示两小时后有中雨，大家抓紧时间准备采样，对降雨前后的水样进行分析。”2023年暑期，吕梁驻点工作组技术人员在三川河紧锣密鼓地开展一次典型强降雨全过程的样品采集和分析工作。

之后，“驻下去，帮到底”成了魏健和同事们最重要的工作任务。

星夜兼程进行降雨全过程采样是汛期的家常便饭，通过指纹数据库快速对比找到污染源头更是技术活。

魏健的目标要求则更为严格，他要在降雨过程中就分析出污染的主要原因，并及时完成源头的排查和处理。

通过对汛期典型降雨全时段水质监测分析，结合荧光光谱指纹溯源等技术手段，吕梁驻点工作组对全市5个典型断面的汛期污染特征进行了深入解析，协助吕梁市生态环境局制定了针对性的污染防控措施，有效提升了汛期污染防治的科学性和精准性。

抓住了“牛鼻子”，治水效果立刻显现出来。在生态环境部公布的2023年1—12月全国地表水环境质量状况中，吕梁市以13.46%的改善幅度位列全国地级市地表水考核断面水环境质量改善排名第三位。

补短板、强弱项，实施“一泓清水入黄河”生态保护工程

吕梁缺水，人均水资源量不到全国的1/5。曾因为水资源科学配置滞后、重点领域节水不力等问题，被列为中央生态环保督察整改任务。

既是缺水地区又是能源重镇，焦化、煤电等工业企业都是用水大户。怎么办？

吕梁将目光放在了再生水回用，提高中水利用率上。吕梁市所辖县级市孝义市对再生水回用要求非常严格：必须达到地表水Ⅳ类标准。

在孝义市政污水处理厂，生活污水经过十几道工序处理后成为中水，然后通过管网输送到当地煤焦企业作为工业用水使用，实现中水100%回用。

不仅如此，污水处理厂还将黑臭水体治理与污水处理相结合。一来一回间，不仅改善了孝义城市污水处理现状，还从源头上降低了河流受污染风险。

在吕梁市生态环境局局长蔡玉洁眼中，这是一件三方共赢的大事。

——孝义市政污水处理厂的建成投运，对于解决第一污水处理厂处理能力不足、保障文峪河水质达标起到了关键作用。

——对于急需用水的工业企业来说，用水难题得到了极大缓解，企业抽取地下水资源水量也随之减少。

——对于孝义市政污水处理厂来说，再生水厂投运后产生的年收益达2000余万元，获得了经济效益。

凭借污水资源化循环利用的良好实践，吕梁市入选了国家第二批区域再生水循环利用试点城市。作为山西省此次唯一入选的城市，吕梁将目光放得更加长远。

2023年3月，山西公布了《“一泓清水入黄河”工程方案》，通过实施十大建设工程，到2025年，基本实现汾河流域“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的目标。

吕梁抓住机遇、立刻行动起来，谋划实施本市“一泓清水入黄河”生态保护工程。

在高建峰办公室的墙上，挂着一幅刚刚更新完成的吕梁市“一泓清水入黄河”工程分布图。覆盖黄河流域和汾河流域9条河流和14个国控断面……高建峰对这36个工程如数家珍。

在工程具体推进过程中，吕梁并没有贪大求全，而是抽调专人成立了工作专班，专班办公室就设在吕梁市生态环境局。专班通过深入调研、反复论证、科学研判，对条件不成熟、水质改善没有直接关系的部分工程项目进行了优化调整。

为了确保工程质量，扛牢黄河流域生态保护和高质量发展的政治责任，吕梁市生态环境局党组书记张小武、市纪委监委第五监督检查室和驻局纪检组主要负责人，多次深入“一泓清水入黄河”生态保护重点工程现场开展专项督查。

目前，36个工程已经实施完成12个，预计今年年底完成一半工程。

截至2023年底，吕梁市平川四县市新增完成城镇雨污分流管网改造90余公里，新增城镇生活污水处理能力22800立方米/日……

蔡玉洁将这些改变归功于吕梁对改善水环境质量的不懈追求，她认为，这些工程削减了入河污染负荷，缓解了流域水资源短缺，促进了水生态系统恢复，助推吕梁实现“水质好起来、水量丰起来、风光美起来”的目标。

“环保管家+专家帮扶”，提升流域精准管控水平

这两年，通过再生水试点建设以及“一泓清水入黄河”工程的陆续实施，吕梁水环境质量得到大幅改善。

但长期以来，吕梁境内几个国考断面受上游来水和面源污染等影响，水质不能稳定达标。这让吕梁市生态环境局孝义分局局长杨惠森犯了难：“保障国考断面水质稳定达标，是必须完成的硬任务，要彻底查清流域污染来源。”

这时一个念头从杨惠森脑海闪过——为何不寻找一批环保管家进行全时段服务，再加上驻点帮扶专家的科技赋能，来提升流域水环境的精准管护？

“发现水质氨氮浓度异常升高，请迅速派人到现场处置。”2023年11月，一场水质保卫战悄然打响。

当时，“环保管家”工作人员在例行巡河检查和水质采样分析过程中，发现某点位水质氨氮浓度异常升高，随即开展复测和加密采样分析并上报孝义生态环境分局。

根据加密检测结果，工作人员在上游发现一处排污口有绿色不明液体渗漏流出，现场水质分析结果显示，污染物主要是氨氮，一旦直接入河将会对下游南姚国控断面水质产生严重影响。

立即开展应急处置！在孝义市政府的组织下，环保、住建、城管等部门迅速赶到现场开展应急处置，第一时间采取措施封堵泄漏污水，并紧急邀请吕梁驻点工作组专家到现场指导工作。

完成污水水质成分分析、开展污染溯源排查、提出应急处理处置的技术方案……最终，在多方配合下，成功实现了泄漏污水的妥善处置，保障了下游国控断面的水质稳定。

随着这一突发事件的妥善处置，更加坚定了吕梁实施“环保管家+专家帮扶”管理模式的信心。

从2023年6月开始，“环保管家”团队对孝义市境内主要河流水系以及排污口开展全天候不间断巡查管护，尤其是加强汛期全河段的定期巡查，确保汛期时发现污染点位进行及时通报和处理。

努力终有回报。以南姚断面为例，2023年6月—12月，南姚断面水质达地表水Ⅲ类标准的天数为168天，较同期提升了31天，实现了水质改善的历史性突破。

如今的吕梁，提前两年实现“一泓清水入黄河”目标。吕梁市创新采用的“驻点科技帮扶+环保管家+环境管理”多保险联动方式，实现了地区环境治理的“人工巡查+科技溯源+政府保障”，相关理念及经验也为地方治水工作提供了新思路。

成绩属于过往，目前吕梁市仍面临水生态系统跨区域本地状况不清、部分河流汛期污染强度大、环境监管信息化能力不足等现实问题。

着眼未来，张小武表示，将抢抓黄河流域国家重大战略机遇，持续在全力“保”、系统“治”、高效“管”上精准发力，加强黄河流域（吕梁段）水生态调查与评估、重点流域汛期针对性治理策略集成、生态环境“数智”监管等方面工作，推进黄河重大国家战略在吕梁落地落实，以高水平保护支撑高质量发展。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP