王一鸣:发展碳市场会形成金融产品、衍生品及跨期交易产品

王一鸣:发展碳市场会形成金融产品、衍生品及跨期交易产品
2023年07月22日 18:19 新浪财经

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  7月22日消息,在第三届2023中美气候金融二轨对话中,中国国际经济交流中心副理事长,国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示,应对气候变化是中美共识,是重点和优先合作领域,中国也作出了“双碳”的庄严承诺,实现这个目标是坚定不移的,但是它的节奏、力度、路径、方式,需要根据中国国情和发展阶段做相应选择。

  王一鸣谈到,中国需要把握好经济增长和实现“双碳”目标的平衡。“中国已经确立了分两步走,全面建成社会主义现代化强国的重要战略安排,其中第一步目标包括2035年人均GDP达到中等发达国家水平,同时,碳排放在2030年达峰后要稳中有降,所以中国始终面临着这两个约束条件,来寻求一个最优路径。”

  他认为,最有效的方式是发展零碳能源,“它可以在有效减碳的同时,为经济增长注入新的动力。”

  中国实现“双碳”目标的路径和方式,是靠行政手段把减碳任务分解下达到地方,还是依靠市场激励机制,通过碳市场配额价格或者碳税来实现?

  王一鸣认为,从中国国情来看,短期内要两者结合起来,但是随着碳市场机制日趋成熟,要逐步转向以市场机制为主,减少层层减排分解任务的方式。

  碳减排的激励机制是主要依靠碳市场,还是采用碳税?他表示,“碳税可能操作相对简单,但是实际中会受到行政部门效率的制约,也难以保障把碳税收入全部用于碳减排。所以我觉得发展碳市场更有利于发挥市场机制的作用,而且碳税的税率也需要以碳市场价格作为参照系。”

  王一鸣还谈到,碳市场要合理定价需要有明确碳总量目标,而且要有分年减排目标,才能为形成价格机制创造条件。“这个总量分配前期主要是免费的配额,以后会逐步削减免费配额,直至逐步实现有偿分配,使碳价有效反映市场供需。”他表示,发展碳市场会形成金融产品和金融衍生品及跨期交易产品,碳资产将通过金融手段实现其价值,进而对中国碳金融市场发展起到一个重大推动作用。

  他还谈到,需要加大低碳、零碳、负碳技术的研发。

  关于碳边境调节机制(CBAM),王一鸣指出,由于碳市场碳定价的不对等,中国对欧的出口将面临更高的碳成本,所以欧盟的CBAM有不合理的成份,“因为中国碳价反映的是中国当下减排成本,这种成本差异是不同发展阶段形成的差异。”

  他认为,要求中国的碳价和欧盟的碳价完全一致是不合理的,欧盟的这种CBAM会增大中国及发展中国家产品出口的难度,实际操作中也可能演变为一种绿色贸易壁垒,使得自由贸易体系受到更大的干扰,不利于各国合作来应对气候变化。(新浪财经 刘丽丽)

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