共同当好文化遗产“守护人”

共同当好文化遗产“守护人”
2021年03月08日 05:07 检察日报

原标题:共同当好文化遗产“守护人”

  李彩云代表

  刘莉莉代表

  郭进代表

  “我国是文物和文化遗产大国,守护五千年灿烂文明的血脉和灵魂,可谓任重道远,意义非凡。”在今年全国两会上,不少代表关注到最高人民检察院去年底发布的10起文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例,涉及古遗址、古墓葬、石窟寺、传统建筑、传统村落,其中包括敦煌莫高窟、长城等世界文化遗产。代表们在接受本报记者采访时,对检察机关通过公益诉讼当好文化遗产“守护人”的努力给予充分肯定。

  记者了解到,截至2020年11月,全国23个省级人大常委会作出加强检察公益诉讼工作的专项决定,其中有17个省份明确将文物、文化遗产保护纳入公益诉讼新领域案件范围。“党的十九届四中全会以来,全国检察机关积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,将文物和文化遗产领域作为公益诉讼新领域重点部署和推进,以法治思维破解文物保护难题,在人文遗迹、风景名胜区保护等方面做了大量工作,人民群众、社会各界都有目共睹。”全国人大代表、吉林油田新木采油厂采油一队采油班长李彩云说。

  “更为重要的是,公益诉讼办案不仅使一批文物和文化遗产保护得到切实加强,提升了社会公众的文物保护意识,还有效激活了政府对文物保护的主体责任。”全国人大代表、山东省临沂市柳琴戏传承保护中心国家一级演员刘莉莉说,如最高检去年底发布的这批典型案例中,陕西省府谷县检察院通过办案督促相关镇政府停止在镇羌堡内进行管网工程施工,推动完善涉案段明长城及其附属设施的保护和管理。

  但文物和文化遗产保护公益诉讼不是一蹴而就的,在积极推进文物及文化遗产保护公益诉讼过程中仍存在一些难点。最高检第八检察厅负责人表示,由于文物及文化遗产的损害认定、修复等缺乏科学评估方法或者可参照的标准,增加了检察机关调查取证、确定诉讼请求、执行监督的难度。全国人大代表、云南省澄江化石地世界自然遗产管理委员会澄江化石科学研究博物馆副馆长郭进则指出,很多文物保护涉及历史遗留民生问题,如何在经济建设、文物保护、民生保障等方面有效协同多部门执法整改,助力地方党委政府解决文物保护中的疑难杂症,需要更多检察智慧、监督智慧。

  “我了解到,2020年以来,最高检与住建部、国家文物局等相关单位加强沟通协作,指导各地检察机关主动与相关行政机关协作联动,提高文物保护综合治理水平,为解决这些难题打开了局面。建议检察机关持续推进理论研究,加强与立法机关的沟通协作,推动相关法律、法规的修改完善,凝聚起文化遗产保护的法治合力。”郭进代表说。

  (本报北京3月7日电)

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