全球城市观察|美国城市的传统购物中心何去何从

全球城市观察|美国城市的传统购物中心何去何从
2021年04月19日 14:26 澎湃新闻

原标题:全球城市观察|美国城市的传统购物中心何去何从

弗吉尼亚州一家衰败停业的购物中心。图片来源:https://www.planetizen.com/news/2021/04/112814-can-mall-redevelopment-urbanize-suburbs

随着1970和1980年代建造的传统购物中心渐趋没落,城市不得不着手处理衰败的零售业所遗留的建筑和空间问题。

从零售向居住转变

在弗吉尼亚州,多个城市领导人正在“为满足城市生活之需,加快改造被遗忘的购物中心”,从而实现郊区城市化和贫民区振兴。弗吉尼亚州Henrico县诸多旗舰购物中心都面临停业问题。

“我们启动了名为Henrico Rebuild的项目,鼓励沿着重要交通廊道的发展,创造新的就业岗位,适应崭新的生活方式。”Joe Emerson如是说,他是Henrico县的规划局长。“我们修订了城市形态规范区划(form-based code),增加灵活性,让私营部门能够进入并重新开发这些室内购物中心。”

对于老旧的Regency Square购物中心,该县投资升级基础设施和道路,鼓励对现有商业空间的重新利用;在其中增加居住单位并修建崭新的运动设施,以促进发展。同时,采用多层室内车库取代地面停车场,不仅满足本县最低停车需求,还腾出更多空间用于建设。重建项目完工后,将新增1250套公寓,为本县老化的存量住房注入新鲜血液。 

目前,这个项目正在进行拆迁,不仅为“弗吉尼亚中心共有空间”(Virginia Center Commons)的重建做准备,而且设想了外扩的可能。

Emerson说,“人们仍然喜爱郊区生活方式,但也需要混合用途的社区。”

Strong Towns(这是一家精明增长倡议团体)的高级编辑Daniel Herriges认为,对于衰败的购物中心来说,重建(Redevelopment)比翻新(retrofitting)更为明智。他说,“这些单一用途的建筑物在修建时并未设想要使用100年,因此许多老旧购物中心都没有外窗,也存在结构性问题。完全拆除比翻新要便宜得多。”

为公共交通而建

购物中心通常位于繁忙的通勤廊道中的重要位置,地方官员们希望把它们转变为多模式交通枢纽的理想地点。邻近城市和公共交通已日渐成为住区和商业设施新建的重要驱动力。 

Emerson认为,“我们有幸位于城市边缘,就业者希望邻近工作地点居住,能骑自行车甚至步行出行。目前对轨道交通及其扩展愈发关注,意味着在这一交通廊道中将出现大量增长。我们的开发将更加节点化(nodal),从而适合于所有人的需求。” 

在里士满南部的Chesterfield县,良好的公共交通和零售空间振兴的联系更为复杂。尽管本县官员有意把大里士满公交公司(Greater Richmond Transit Company)的巴士线路扩展到多个郊区购物中心,甚至有意保持公交巴士永久免费,但这些承诺并不能让衰落的购物中心焕发活力。 

“Chesterfield县有61个建成时间超过25年的购物中心,”Dan Cohen说,他是该县的社区改善主管。“规划师很容易做出底商上居住的混合用途规划,但新都市主义模式的转变却并不那么容易实现,因为建筑体量不够大,或物业持有人是大公司,没有动力去做这些事情,或者所处位置不佳,让转变毫无市场。” 

Cohen认为,应当根据周边居民的需求,量身定制重建。

“很多购物中心可转变为社区购物中心、拉丁美食广场或类似功能。这样的转变都是个性化的,基于对本地情况的充分了解。”

为增加经济适用房而建

Fairfax是弗吉尼亚州人口最多的县。该县一个购物中心的没落,为经济适用房扩建创造了机会。Fair Oaks购物中心将开展混合用途重建,成为一个崭新的公共交通枢纽,还计划在I-66公路之上修建人行天桥,这甚至让该县的官员重新审视一英里外的政务中心的价值——那里有数千个地面停车位。

Fair Oaks购物中心重建方案效果图。图片来源:https://www.virginiamercury.com/2021/03/29/can-virginias-suburban-counties-retrofit-a-city-feel/

虑及经济适用房建设的目标,土地如此有限,在哪里找到空间修建经适房呢?何不优先考虑政府拥有的未使用和未充分利用的地块,挖掘开发经济适用房的潜力。于是,在距此不远处,落成了一个包含270套经济适用房公寓的综合体,作为该县首个把政府持有土地转变为经济适用房的项目。 

就郊区购物中心振兴而言,无论是修建经济适用房,还是混合用途开发,甚至作为电子商务时代的库房或学校使用,衰败空置的购物中心,都为崭新功能的引入提供了空间和可能。

集资购买购物中心的洛杉矶居民

在加州的洛杉矶,一个购物中心的停业出售,引发了更广泛的行动和更深层次的思考。

洛杉矶市停业待售的Crenshaw Plaza购物中心。图片来源:https://nextcity.org/daily/entry/la-mall-purchase-would-be-biggest-victory-yet-community-driven-development

洛杉矶Baldwin Hills-Crenshaw Plaza购物中心占地41英亩(约250亩),曾是当地最大的商业地产。2020年该中心宣告停业待售,其标价达到上亿美元,一群本地居民决定买下它。如果竞购成功,他们想引入更多本地商业,以合作社形式为佳,同时增加混合收入住房,建一个录音室,并营建崭新的绿色空间。

他们成立了一个非营利机构参与竞购,成功击败了两家外来投资商,今年3月底的一次新闻发布会上,他们宣称已募集到2800万美元作为首付款。但据说物业经纪人已经不再对他们做出回应,而是接受了另一个较低出价。

一位土生土长的本地居民表示,他们想要得到自己的40英亩土地,并不是白要,而是集资购买。“投机者们手伸得太长,想买走我们社区中的一切,但这次我们要制止他们。我们是黑皮肤,但我们的钱可不黑。”

有关投资者对社区的影响已讨论多时,但洛杉矶的这个案例值得关注,从没有过如此多的当地社区居民参与其中。如何让社区获得空间的自主权?如何让社区空间不再用于牟利,而是服务于社区福祉?这值得深思。

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