为自贸港建设鼓劲加油

本报记者 陈启杰

“建议《规划》中针对第五章‘城镇空间’、第六章‘产业发展和开发布局’等方面继续修改完善，多措并举保障自贸港建设的用水安全，未雨绸缪，强化用水效率控制。”5月13日，海南省政府和省直相关部门负责人到省政协，就《海南省国土空间总体规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）征求政协委员意见建议。听取了省资规厅主要负责人介绍《规划》编制情况后，13位省政协委员从不同的角度围绕《规划》提出意见和建议。

海南是全国率先开展省域“多规合一”改革试点的省份。通过“多规合一”改革，全省形成了“一张蓝图，一套法规，一套机制，一个平台、一套审批新模式”的改革成果，得到了中央深改组充分肯定。

建设中国特色自由贸易港，对海南的国土空间开发保护提出了新的要求。为贯彻落实中央要求，海南以“多规合一”改革试点成果为基础，结合建设国土空间规划体系的新要求，继续深化“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，以全国第三次国土调查为基础，着重在规划战略性、成果科学性、管理信息化水平等方面进行提升，组织开展了《海南省国土空间规划（2020-2035）》编制工作。

包焱、庞庆庄、丁飞委员在会上发言时建议，规划中要重视水资源的调配，尽快出台海南的国土空间规划管理办法或条例，进一步明确对各类控制线、各类指标、用地布局的管理权限，便于指导各地更加有序地开展规划编制工作。

韩明委员建议，在三亚片区战略定位中增加离岸金融中心，突出以人为本，打造民生幸福乐园，强化地方空间特色元素，彰显独一无二的本土空间基因。

李松海委员提出，按照党的十九大报告提出的“坚持陆海统筹、加快建设海洋强国”要求，对海南海域有指示性、代表性的海洋珍稀动物如海南西南海域中华白海豚，在其主要栖息地建立国家级自然保护区或海洋国家公园，通过立法将海洋珍稀动物和相应的生态环境保护起来。

夏勇开委员建议，按照“三区一中心”战略定位，紧紧围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步细化产业空间布局，体现空间现状和未来的变化，做到有弹性，有韧性。

委员们纷纷表示，要继续围绕深入推进“多规合一”改革，推动国土空间规划治理体系与治理能力建设建言出力，为海南自贸港建设鼓劲加油。

海南省副省长王斌认真听取发言后指出，委员们提出的意见建议，具有启发性，编制单位要认真消化并充分吸纳，完善《规划》编制内容。

省政协主席毛万春表示，《规划》谋划未来5年、15年，是助推海南建设中国特色自由贸易港、全面实现“三区一中心”战略定位的重要手段，是构建“全省一盘棋、全岛同城化”发展格局的重要依据，是实现海南省高质量发展的重要保障。《规划》方向正确、定位准确、底线明确，落实了深化省域“多规合一”改革思路和要求，突出了海南特色资源和产业支撑，非常具有前瞻性和可行性。省政协将和编制单位共同努力将《规划》完善好。